構建全球發展共同體的理論價值和實踐意義

發展是人類社會的永恆主題，承載著人民對美好生活的向往。2021年9月21日，習近平主席在第七十六屆聯合國大會一般性辯論上提出了“全球發展倡議”和“構建全球發展命運共同體”的主張。2023年8月24日，習近平主席在“金磚+”領導人對話會上發表講話，提出“堅定信心，眾志成城，攜手構建發展共同體，不讓任何一個國家在世界現代化進程中掉隊”。發展是解決全球性問題的基礎和關鍵。作為回答全球發展問題而提出的新理念、新思路，全球發展共同體的提出是對當前全球發展形勢的深刻把握，體現了習近平經濟思想中蘊含的全球經濟治理觀，也是中國為推動落實全球發展倡議、構建人類命運共同體提供的新型國際公共產品，具有重要的理論價值與實踐意義。

理解深厚的歷史邏輯——

破解全球發展難題的價值指引

習近平總書記強調，各國一起發展才是真發展。全球發展共同體的提出，是對全球經濟發展舊模式的一次重要突破。縱觀世界歷史，尤其是工業革命以來，許多國家的經濟發展是以掠奪性開發和不平等貿易為基礎的。這種舊發展模式不僅加劇了國家之間的貧富差距，也引發了頻繁的沖突和動蕩。構建發展共同體直面當今世界的諸多困局，其核心在於推動各國共同發展、實現合作共贏，是對傳統經濟發展模式的新突破，開創了國際發展合作新范式，體現著以平等為基礎、以開放為導向、以合作為動力、以共享為目標的全球經濟治理觀，為破解全球發展難題提供了新思路。

構建全球發展共同體具有突出的現實針對性。人類社會發展進程曲折起伏，各國探索現代化道路的歷程充滿艱辛。近代以來，西方列強依靠武力對外擴張，在資本主義“中心—邊緣”結構的世界體系中源源不斷地獲取財富，率先進入工業化，卻給發展中國家帶來深重苦難。第二次世界大戰后，發展中國家紛紛獨立並開啟追求現代化之路。但有些西方大國大搞零和博弈，奉行叢林法則，部分發展中國家謀求依附性發展，結果陷入各種發展“陷阱”。近年來，逆全球化思潮抬頭，單邊主義、保護主義明顯上升，世界經濟復蘇乏力，局部沖突和動蕩頻發，全球性問題加劇，世界進入新的動蕩變革期。新冠疫情進一步加劇了這一趨勢，國際貿易和投資大幅萎縮，給人類生產生活帶來前所未有的挑戰和考驗，使全球經濟的不確定性進一步增強。世界人民對和平與發展的渴望比以往任何時候都更加強烈，對公平與正義的企盼比以往任何時候都更加堅定。對此，習近平總書記提出“全球發展倡議”，強調推動實現更加強勁、綠色、健康的全球發展，為人類和平與發展傳遞希望和信心，反映了絕大多數國家的共同呼聲，為國際社會實現最廣泛的團結、走出新的發展之路提供了價值指引。

構建全球發展共同體具有鮮明的歷史連續性。中華文化崇尚“和”“合”，從根本上決定了中國始終是世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者，決定了中國不斷追求文明交流互鑒而不搞文化霸權，決定了中國不會把自己的價值觀念與政治體制強加於人，決定了中國堅持合作、不搞對抗，決不搞“黨同伐異”的小圈子。習近平總書記指出，中國共產黨始終把為人類作出新的更大的貢獻作為自己的使命。國際形勢風雲變幻，中國在追求自身發展的同時，始終以世界眼光關注人類前途命運，不斷以自身新發展為世界提供新機遇，為全球治理體系改革和建設注入新動力。新中國成立后，中國共產黨繼續把馬克思主義和平理念與中華優秀傳統文化中的“講信修睦、協和萬邦”相融合，圍繞主權獨立平等、反對霸權主義，形成了一系列新的和平主張與實踐，堅持獨立自主、自力更生，積極發展與第三世界國家關系。改革開放以來，中國把發展作為第一要務，積極融入和維護以世界貿易組織為核心的多邊貿易體制，引領全球開放合作潮流，成功走出了一條和平發展之路。進入新時代，習近平總書記以大黨大國領袖的全球視野和時代擔當，高舉構建人類命運共同體的光輝旗幟，提出共建“一帶一路”倡議、全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議等，倡導構建發展共同體和全球發展伙伴關系。中國通過一系列積極舉措讓世界分享發展紅利，推動全球發展合作。全球發展共同體理念，蘊含著中國共產黨人一以貫之的世界觀和方法論。

構建全球發展共同體具有明顯的時代必然性。中國的快速崛起為踐行發展共同體理念提供了堅實的實踐基礎。通過改革開放和現代化建設，中國經濟實現了跨越式發展，這種發展不是以犧牲他國利益為代價的。恰恰相反，中國堅持合作共贏，與世界各國建立了廣泛的經濟合作關系，尤其是在共建“一帶一路”倡議的推動下，通過基礎設施建設、貿易投資便利化、跨境金融合作等方式，為發展中國家的經濟發展提供了巨大助力。新世紀以來，新興市場國家和發展中國家群體性崛起，正在改變全球政治經濟版圖。數據顯示，新興市場國家和發展中國家過去20年對世界經濟增長的貢獻率高達80%，過去40年國內生產總值的全球佔比從24%增至40%以上。全球發展倡議提出3年多來，得到100多個國家及包括聯合國在內的多個國際組織支持和參與，加入“全球發展倡議之友小組”的國家超過80個，70多個國家、地區和國際組織合力組建全球發展促進中心網絡，全球伙伴關系網絡日益完善。如今人類交往的世界性比過去任何時候都更深入、更廣泛，各國相互聯系和彼此依存比過去任何時候都更頻繁、更緊密。構建全球發展共同體，從理論與實踐結合上對時代之題進行了深刻回答，為世界和平發展與人類文明進步貢獻了中國方案，已成為世界各國解決全球性問題的必然選擇。

領悟科學的理論邏輯——

實現共同繁榮進步的原則框架

全球發展共同體理念根植於深厚的馬克思主義理論和中華優秀傳統文化沃土，是習近平經濟思想的重要內容，是馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合的重要體現，為全球發展提供了新的理論與實踐路徑。准確理解構建全球發展共同體的理論邏輯，需要牢牢把握七個方面。

從自主發展到共同進步。構建發展共同體要求尊重各個國家的自主發展路徑。每個國家的資源稟賦、經濟結構、文化背景不同，因此，單一的發展模式無法適應所有國家的發展需求。自主發展意味著每個國家能夠根據自身情況，選擇最適合的經濟路線、技術創新和產業升級路徑。這不僅是國家主權的體現，也是確保本國經濟保持韌性和長久發展的基礎。

現在，單一國家的自主發展面臨越來越多的挑戰，從自主發展到共同進步的轉變至關重要。在復雜多變的形勢下，如何實現持久和平與共同繁榮，是國際社會面臨的重要課題。習近平總書記強調，我們應該堅持以開放求發展，深化交流合作，堅持“拉手”而不是“鬆手”，堅持“拆牆”而不是“筑牆”。共同進步意味著合作與共享，意味著發展中國家可以通過全球發展共同體的機制，獲取資源、技術和資金支持，以符合本國國情的方式實現更高效、更可持續的自主發展，實現對共同發展的追求。

從資源共享到價值共創。共享發展理念是習近平經濟思想的重要內容。習近平總書記強調，“我們堅定不移奉行互利共贏的開放戰略，既從世界汲取發展動力，也讓中國發展更好惠及世界”。資源共享是推動國家間合作的一個重要基礎，尤其對於發展中國家來說，能夠有效彌補各國在自然資源、技術資源、資金和市場上的差距，實現優勢互補。

受冷戰思維以及資本主義“弱肉強食”邏輯的影響，一些西方國家對人類社會發展的認識一直存在排他性思維，動輒揮舞“制裁大棒”，不斷鼓噪“脫鉤”。在這種模式下，人類社會歷史發展被視為對抗性斗爭的結果，西方國家要在對抗中取得絕對優勢。構建發展共同體的目標是實現互利共贏的國際合作，從根本上就區別於舊的西方思維。在全球發展共同體建設中，資源共享應向更高層次的價值共創發展。價值共創意味著各國可以加強創新協同，進一步提高資源的增值空間和使用效益。通過知識共享、技術轉移、人才創新，全球發展共同體能夠在資源互通的基礎上創造出新的經濟增長點和產業機會。

從包容發展到平衡發展。冷戰結束后，各國經濟相互融合、相互依存，倡導包容發展，跨國投資大發展、國際貿易大繁榮。但與此同時，經濟發展不平衡問題仍然突出，貧富差異、南北差距不斷擴大，很多發展中國家在世界經濟中處於弱勢地位，無法平等分享經濟全球化的紅利。構建全球發展共同體強調發展機會公平分配，避免某些國家或群體被邊緣化，正如習近平總書記所說，“現代化道路上一個都不能少，一國都不能掉隊”。

經濟全球化是生產力發展的客觀要求、科技進步的必然結果，也是人類社會前進的必經之路，是不可逆轉的時代潮流。構建發展共同體要順應世界各國尤其是發展中國家的普遍訴求，推動解決資源全球配置造成的國家間和各國內部發展失衡問題，使發展既充分又平衡。從包容發展轉向平衡發展，需要進一步推動全球經濟結構調整，實現全球范圍內的產業、資源、技術的均衡分布。通過國際合作和政策協調，可以縮小區域經濟發展差距，實現有利於世界各國尤其是發展中國家加快發展的經濟全球化，構建既具有多元性又具有包容性的平等世界秩序。

從數字連接到科技賦能。當今世界，科技革命和產業變革日新月異，數字經濟蓬勃發展，深刻改變著人類生產生活方式，對各國經濟社會發展、全球治理體系、人類文明進程影響深遠。在此背景下，數字連接已成為國家間聯系和合作的重要紐帶。然而，隨著全球科技競爭加劇，技術擴散壁壘厚筑，世界科技創新秩序面臨重構。

科技創新是促進經濟發展、民生改善和應對全球性挑戰的關鍵力量。從數字連接到科技賦能的轉變，就是通過科技創新為全球發展提供更深層次的推動力。構建發展共同體旨在通過加強全球科技創新協作，共建全球創新網絡，拓展健康、綠色、數字、創新等新領域合作空間，加大對發展中國家科技援助，與各國共同挖掘創新增長潛力，提升各國的生產效率、創新能力和產業競爭力，促進創新成果更多惠及各國人民。

從可持續發展到全球環境治理。在人與自然的關系上，西方現代化是以對大自然的過度開發利用、造成地球環境和生態系統的巨大破壞為代價的，這個進程還在延續。人類隻有一個地球，保護生態環境、推動可持續發展是各國的共同責任，可持續發展已經成為全球共識，但是，僅僅依賴單個國家的努力已不足以應對全球生態危機。

在全球可持續發展面臨嚴峻挑戰的背景下，中國式現代化開辟了一條人與自然協調發展、和諧共生的新路。習近平總書記指出，“設立新的環境保護目標應該兼顧雄心和務實平衡，使全球環境治理體系更加公平合理”。從可持續發展到全球環境治理的深化，具有深遠的意義。首先，全球環境治理能幫助各國尤其是發展中國家，在發展經濟的同時減少對環境的負面影響，實現綠色和發展的雙贏。其次，全球環境治理可以推動綠色技術的共同研發與應用，促進各國產業升級，為新興產業如可再生能源、綠色建筑和循環經濟等提供發展空間。再次，全球環境治理能夠加強國際社會的團結與合作，共同應對全球環境挑戰，促進全球治理結構的優化和提升。

從安全保障到合作增長。安全是發展的基礎，穩定是強盛的前提。構建發展共同體不僅要關注經濟發展，還要重視國家間的安全合作與保障。在復雜多變的國際環境中，安全保障是國家間交往與合作的重要基礎。沒有安全保障，國家間的正常交往與經濟合作將無法順利進行，發展也難以持續。因此，確保國家和地區的安全，特別是通過多邊合作應對跨國威脅，是構建發展共同體的重要任務。

習近平總書記強調，“要以開放紓發展之困、以開放匯合作之力、以開放聚創新之勢、以開放謀共享之福，推動經濟全球化不斷向前，增強各國發展動能，讓發展成果更多更公平惠及各國人民”。在安全得到有效保障的基礎上，中國堅定不移發展開放型世界經濟，聚焦發展這個根本性問題，致力於使各國經濟聯系更加緊密、相互合作更加深入，推進貿易和投資自由化便利化，維護產業鏈供應鏈穩定，促進各國通過發展合作實現聯動增長。

從文化交流到文明互鑒。文化交流是不同國家和民族之間互相了解、共享文化成果的重要途徑，不僅能夠增進各國人民的情感聯系，還能為全球合作奠定深厚的人文基礎。然而，當前文化交流的廣度和深度不夠，部分發展中國家的文化影響力有限，難以在全球范圍內實現有效傳播。

習近平總書記指出，“我們要深化交流互鑒，以包容的胸懷構建和而不同的精神家園”“以平等、包容、友愛的視角看待和而不同，用欣賞、互學、互鑒的態度對待多種文化”。為了推動從文化交流到文明互鑒的進一步發展，構建發展共同體應注重文化的平等交流和互相學習，摒棄文化霸權主義，尊重各國的文化多樣性與獨特性。文明互鑒不僅僅是文化的相互借鑒，更是不同文化在平等基礎上實現共同繁榮和創新的過程。

把握鮮明的實踐邏輯——

共建美好世界的關鍵路徑

習近平總書記指出：“我們要始終堅定站在歷史正確的一邊、站在人類文明進步的一邊，高舉和平、發展、合作、共贏旗幟，努力促進世界和平安寧和人類共同進步。”全球發展倡議提出3年多來，理念內涵不斷豐富，落實機制不斷健全，推進路徑更加清晰，務實合作逐步落地，全球發展共同體理念日益清晰並不斷發揮著實踐效力。這一理念源自中國，機會和成果屬於世界，需要從多個實際著力點出發，培育面向未來的高質量發展動能，為共建美好世界提供中國方案。

深化全球基礎設施互聯互通，夯實共贏發展的基底。基礎設施是經濟社會發展的重要支撐，要堅持把打造堅實的硬件基礎作為全球發展的內在要求和有力支撐。踐行和落實全球發展共同體理念，應立足進一步全面深化改革大局推進落實。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》提出要完善陸海天網一體化布局，構建“一帶一路”立體互聯互通網絡，並將其作為“完善推進高質量共建‘一帶一路’機制”的重要組成部分，強調要統籌推進重大標志性工程和“小而美”民生項目，這為進一步推動“一帶一路”建設明確了發展方向。未來，要著力推動各個國家繼續在基礎設施建設方面加強合作，特別是通過建設智能化、綠色化的基礎設施，推進立體式、多功能、廣覆蓋的設施互聯互通﹔在大力推動跨境高鐵、港口樞紐、能源管道建設的同時，加速新一代5G網絡和數字基礎設施的普及﹔通過亞洲基礎設施投資銀行和金磚國家新開發銀行等多邊金融機構的支持，廣大發展中國家能夠獲得更多發展資金，為未來的區域合作奠定基礎。面對各國發展的復雜難題和迫切願景，中國開展的高質量基礎設施合作以構建人類命運共同體為目標，強調“發展優先”，不斷注入綠色、韌性、數字、創新等新內涵，推動基建紅利持續釋放，合作成果惠澤各方。

推動全球供應鏈多元可持續，暢通經濟交互的渠道。在全球供應鏈經歷疫情和地緣政治挑戰后，構建發展共同體面臨如何增強供應鏈韌性和可持續性的問題。為此，促進交通互聯互通、構建有韌性的全球物流供應鏈體系，對於暢通世界經濟運行脈絡、增進人類社會福祉具有重要意義。踐行和落實全球發展共同體理念，需要旗幟鮮明反對保護主義，積極順應全球供應鏈區域化發展趨勢，主動調整優化全球布局，更加深度融入全球供應鏈網絡﹔共同構筑安全穩定、暢通高效、開放包容、互利共贏的全球產業鏈供應鏈體系，通過減少壁壘、暢通貿易、推動區域經濟合作來提升供應鏈韌性，同時，通過共建“一帶一路”，加強與相關國家的產能合作，優化供應鏈布局，進而實現供應鏈的多元化、安全性和可持續發展，確保全球供應鏈的穩定與高效﹔在現有的供應鏈上引入綠色技術，推動清潔生產和低碳物流體系發展，減少供應鏈對環境的負面影響，促進經濟增長與環境保護協調發展﹔通過多邊機制，推動全球供應鏈多元化合作，確保全球供應鏈的安全與韌性。

構建全球數字經濟合作網絡，釋放數字紅利。當前，我國已建成全球規模最大的信息通信網絡，充分發揮我國在5G、大數據、智慧城市等領域的技術優勢，推動數字基礎設施建設，有助於縮小全球數字鴻溝，推動更多國家特別是發展中國家實現快速發展。踐行和落實全球發展共同體理念，在全球數字經濟合作的探索中，應著力彌合數字鴻溝、推動數字基礎設施建設、強化技術合作與創新。通過數字絲綢之路項目，很多發展中國家已經在互聯網基礎設施建設、電子商務、數字金融等領域取得了長足進步，要進一步通過全球合作，分享數字技術標准和規范，推進產業數字化和貿易數字化。鼓勵相關企業參與全球數字經濟網絡，促進數字產業的普及與傳統產業數字化轉型，推動全球數字能力提升。全球發展和南南合作基金可以為發展中國家的數字化轉型提供資金支持，幫助其建立起普惠均衡、創新包容、合作共贏、共同繁榮的全球數字經濟格局下的國際化、高端化、專業化的交流合作平台。通過科技賦能，推動人工智能、區塊鏈、大數據等新技術廣泛應用，為全球發展注入新動力。

創新全球發展金融體系，促進普惠金融與綠色金融發展。金融體系是全球經濟的支柱，構建全球發展共同體需要建設一個更加創新、普惠、綠色的全球金融體系。踐行和落實全球發展共同體理念，應在全球發展共同體的框架下，推動金融體系的創新持續深化。堅定推進全球金融治理改革，提高新興市場和發展中國家的話語權和代表性，構建公正高效的全球金融治理格局﹔切實加強國際宏觀經濟政策對話與協調，特別是在世界經濟增長、數字經濟、綠色發展、氣候變化等重要領域，共同維護全球金融穩定，支持發展中國家進行綠色轉型。此外，數字金融手段的推廣也將幫助更多中小企業和偏遠地區的人群獲得金融服務，提升金融包容性。

推動全球治理體系改革，增強發展中國家的代表性與話語權。習近平總書記強調，要“推動全球治理體系朝著更加公正合理的方向發展”。中國始終是世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者和公共產品的提供者，也是全球治理體系改革和建設的重要推動者。當今世界的全球治理體系本質上是由發達資本主義國家主導的西方治理體系。為構建一個更公平、更包容的全球發展共同體，全球治理體系的改革勢在必行。踐行和落實全球發展共同體理念，應當以平等為基礎、以開放為導向、以合作為動力、以共享為目標，推動各國在國際經濟合作中權利平等、機會平等、規則平等，共同構建公正高效的全球治理格局。要在相關國際機構中進一步推動決策權向發展中國家傾斜，使其在全球經濟規則的制定中擁有更大話語權，通過南南合作和區域性合作機制，增強其在全球事務中的影響力﹔推動建立更加公平透明的國際規則，倡導全球治理規則民主化法治化，致力於推動全球治理框架中的多邊合作，增強全球治理體系的公正性和包容性﹔堅持共商共建共享原則，推動全球治理體系更加開放包容，讓所有國家都能有機會在國際合作中實現共贏。

當今世界正處於一個充滿不確定性的時代，各種發展問題層出不窮，但正是這些全球性挑戰的存在，凸顯了全球發展共同體理念的科學性、實踐性、指導性。它不僅為破解全球發展問題提供了一種新理念，也為世界經濟注入了新的活力和動力。通過促進全球合作，實現各國共贏，這一重要理念無疑將引領未來全球經濟發展的新方向。黨的二十大報告提出，中國堅持對外開放的基本國策，堅定奉行互利共贏的開放戰略，不斷以中國新發展為世界提供新機遇，推動建設開放型世界經濟，更好惠及各國人民。實踐証明，中國作為經濟全球化的重要參與者和受益者，有責任也有能力在全球治理中發揮更大的作用。中國將通過進一步全面深化改革開放，積極參與全球治理，推動構建一個更加公正、平衡和可持續的全球經濟治理體系，為世界發展作出更多貢獻。

（作者分別系中國人民大學黨委書記、校長）