考核勿搞“繁瑣哲學”（思想縱橫）

考核是指揮棒、風向標，但若名目繁多、頻率過高，不僅發揮不了應有的作用，還會加重基層負擔。黨的二十屆三中全會《決定》要求：“嚴格控制面向基層的督查、檢查、考核總量，提高調研質量，下大氣力解決過頻過繁問題。”中辦、國辦印發《整治形式主義為基層減負若干規定》，作出“考核應當化繁為簡，不搞‘千分制’”的規定，強調不搞“繁瑣哲學”。這為深化拓展整治形式主義為基層減負工作提供了重要遵循。

在基層工作中，考核指標設置存在考核體系繁瑣、指標細碎等問題，這反映出一些地方和部門在布置工作中奉行“繁瑣哲學”。這一現象的背后，有思維方式、工作方法的問題，其實質還是形式主義、官僚主義作祟，是政績觀錯位和責任心缺失。個別地方或部門以留痕多少、上報材料多少為標准，把程序上的“繁瑣”當作能力、政績的體現，這背離了正確政績觀，也同我們黨的優良作風格格不入。督查檢查考核，是為了發現問題、檢驗成效、促進工作。附加許多華而不實的考核標准，隻會讓基層干部疲於應付、無所適從，不僅考核效果大打折扣，而且阻礙了黨中央重大決策部署的貫徹落實。

基層是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公裡”，隻有把基層干部從繁瑣考核中解脫出來，才能激勵他們更好放開手腳、干事創業。以習近平同志為核心的黨中央始終高度重視整治形式主義為基層減負。習近平總書記指出：“不能簡單以留痕多少、上報材料多少來評判工作好壞”“要控制各級開展監督檢查的總量和頻次，同類事項可以合並的要合並進行”。日前召開的中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制會議強調，進一步統籌規范督查檢查考核，切實把面向基層的督查檢查考核總量減下來、頻次統籌好。新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》將“在督查檢查考核等工作中搞層層加碼、過度留痕，增加基層工作負擔”納入處分范圍。這些鐵規矩、硬杠杠，嚴要求、硬約束，為力破“繁瑣哲學”提供了重要遵循。近年來，根據黨中央部署要求，各地因地制宜、多措並舉為考核“瘦身健體”。實踐証明，形式主義的東西少了，基層干部抓落實的時間就多了，為群眾服務的精力就足了。

同時要清醒地看到，形式主義、官僚主義之弊非一日之寒，從根子上減輕基層負擔也非一日之功，要常抓不懈、久久為功。力破“繁瑣哲學”，要破除思維定勢、路徑依賴，以考准考精考實為出發點，切實優化精簡考核體系、指標和方式。地方和部門須做好“減法”，把考核總量和頻次控制好、統籌好，減少一般性、常規性等導向不強的考核。加強職能部門的統籌聯動，強化材料清單管理，搭建材料共享平台，精減填表報數事項。在考核設置上，立足不同地區的實際情況，根據資源稟賦和發展定位，探索實施差異化考核制度，提升考核精准度，更大限度發揮“以考促干”的效能。在考核方式上，既考察基層中心工作、重點任務的成效，又深入群眾聽真話、看實情，通過現場查驗、動態評估等方式，全面掌握工作推進情況，推動簡單考“材料”、查“痕跡”向重點考成效、看“潛績”轉變，實實在在為基層減真負、真減負，讓基層干部把更多精力用到抓落實上。

《 人民日報 》（ 2024年10月10日 09 版）