鄭 韜
2024年10月10日08:21 來源:經濟日報
近幾年,經濟全球化遭遇逆風,貿易保護主義回潮,中國貿促會發布的“全球經貿摩擦指數”持續處於高位。少數國家對中國大搞“脫鉤斷鏈”“小院高牆”“去風險”,推行“回岸、近岸、友岸”三岸分流,輿論上鼓噪所謂“中國產能過剩”“沖擊世界市場”等不實之辭,甚至預言美國大選后,“中美貿易將斷崖式下降”。
事實上,中國一貫旗幟鮮明反對貿易保護主義,反對“筑牆設壘”“脫鉤斷鏈”,反對單邊制裁、極限施壓。當前,一些國家奉行貿易保護主義,將外貿衰退、產業流失、就業低迷簡單歸咎於貿易政策,以提高關稅和產業回流煽動部分選民情緒,本質是治理失責,轉嫁責任,內病外治,害己害人。保護主義對內不敢觸及生產關系深層變革,對外尋找“替罪羊”,不僅得不到所謂“貿易保護”,反而使本國生活成本上升、生產效率低迷、就業消費滑落,加速落后產能衰落,甚至帶來嚴重社會問題。同時,保護主義還破壞自貿規則,增加全球貿易成本,降低全球福利水平,損害國際社會整體利益。連串惡果已然顯現:穆迪公司推算,美國消費者承擔了對華加征關稅92%的成本,平均每個美國家庭每年增加開支1300美元。英國《金融時報》調查顯示,拜登政府《通脹削減法案》《芯片法案》進展不順,實施首年公布的造價過億的項目中,近40%項目被推遲甚至停擺。近日,來自世界各地的數百名律師致信拜登,批評美國濫用單邊經濟制裁,在全球不斷制造新的貧民。
相較之下,中國堅定奉行互利共贏的開放戰略,不斷以中國新發展為世界提供新機遇。中國共產黨二十屆三中全會通過的《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》明確指出,開放是中國式現代化的鮮明標識,並作出完善高水平對外開放體制機制的系列部署。面對貿易保護主義,中國以逆水行舟的膽識和勇氣,推進高水平對外開放,穩定國際貿易環境,既體現中國的大國擔當,也對貿易保護主義作出了最有力的正確回答。
以高水平對外開放推動建設開放型世界經濟。近年來,中國不斷放寬外貿准入,全面取消制造業領域外資准入限制措施,推進電信、教育、醫療等服務領域開放。中國憑借14億多人口、超4億中等收入群體的超大規模市場,吸引全球資源要素,增強國內國際兩個市場兩種資源的聯動效應,為世界各國對華貿易與投資創造機遇。德國央行統計,今年上半年,德國對華投資73億歐元,創歷史新高。個中緣由,博世集團董事會主席斯特凡·哈通一語道破:“我們相信中國市場的未來。”我們深度參與全球產業分工合作,從出口商品到推進海外投資,通過中國元素出海惠及全球。中國企業在世界各地搭建廣泛的銷售和服務網絡,不僅帶去優質商品和服務,還為當地提供就業崗位、培養行業人才、提升產業鏈競爭力。《中國企業投資非洲報告(2024)》顯示,中國對非投資規模穩步增長、投資領域不斷拓展、投資項目落地生根,不僅促進了非洲的經濟增長,也顯著推動了非洲工業化進程。
以國際高標准經貿規則引領新一輪經濟全球化。中國堅持經濟全球化正確方向,主動融入全球經濟發展,對接全球經貿體制與規則,從“世界工廠”轉型為“世界市場”。我們已與世界29個國家和地區簽署了22個自貿協定。降低關稅、減少非關稅壁壘、優化通關流程等措施持續出台,自由貿易試驗區、海南自由貿易港建設穩步推進,企業營商環境越來越穩定、透明、可預期。可以說,中國經濟的成功不僅是全球化的成功,更是中國主動適應全球化發展的成功。當前,世界百年未有之大變局加速演進,新一輪科技革命和產業變革深入發展,國際經貿規則進入重塑期,朝“邊境后”領域、新興領域轉變。新征程上,我們將繼續主動對接高標准經貿規則,推進加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》和《數字經濟伙伴關系協定》,通過進一步全面深化改革,實現重點領域規則、規制、管理、標准與國際高標准經貿規則相通相容,打造透明穩定可預期的制度環境,以新應新、以變應變。
以數字化綠色化機遇賦能世界發展。數字經濟和綠色發展正成為世界經濟發展新的重要引擎。中國經濟未來的底氣,不僅源於中國制造的大國重器,更來源於新質生產力的產業鏈生態。我們以數字化綠色化為方向,加快發展方式轉型,加強技術創新﹔不斷深化數字經濟和綠色發展國際合作,積極參與和引領國際規則制定,為應對數字化轉型和綠色經濟帶來的挑戰、重塑全球經濟動力源、探索可持續發展新路徑作出中國貢獻,盡力推動全球經濟在這場變革中實現共贏。最新發布的《中國的能源轉型》白皮書顯示,2013年以來,中國可再生能源新增裝機年均佔全世界可再生能源新增裝機的40%以上,2023年新增裝機佔全世界新增裝機的一半以上。2014年至2023年,全球非化石能源消費佔比從13.6%增長至18.5%,其中,中國非化石能源消費增量的貢獻率為45.2%。中國能源綠色發展成為全球能源轉型的引擎。
以高質量共建“一帶一路”推動構建人類命運共同體。構建人類命運共同體是世界各國人民的前途所在。在全球化遭遇逆風、全球治理體系面臨前所未有挑戰的背景下,我們比以往任何時候都更需要國際合作和開放共享。11年來,高質量共建“一帶一路”已成為推動全球發展、促進互聯互通、增進各國人民福祉的關鍵力量,帶動近1萬億美元投資,開展項目3000余個,創造42萬個就業崗位。我們在持續推動跨區域社會化大生產的歷史進程中,實現了人口、資本、技術、數據等各類生產要素充分流動。我們更加積極主動地擴大開放,進一步放寬市場准入,發揮開放平台先行先試作用,加大對最不發達國家支持力度,以自身開放促進全球共同開放,實現良性互動,為人類命運共同體注入新的內涵和價值。
回顧近代以來的全球貿易史,自由貿易與保護主義之間的博弈從未缺席。面對具有趕超之勢的競爭者,守成國家隨時可能以“國家利益”為由,舉起貿易保護主義大棒。同時,歷史經驗也告訴我們:經濟全球化的潮流不可阻擋,隻要我們堅定站在正確一邊,以更高水平的開放合作對沖狹隘的內顧收縮,就一定能戰勝形形色色的保護主義,同世界各國一道開創共享發展繁榮的未來。
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