科學把握“五個重大關系” 運用系統思維推進建設教育強國

【建設教育強國·教育筆談】

習近平總書記在新時代第二次全國教育大會上強調：“建設教育強國是一項復雜的系統工程，需要我們緊緊圍繞立德樹人這個根本任務，著眼於培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，堅持社會主義辦學方向，堅持和運用系統觀念，正確處理支撐國家戰略和滿足民生需求、知識學習和全面發展、培養人才和滿足社會需要、規范有序和激發活力、扎根中國大地和借鑒國際經驗等重大關系。”

中國特色社會主義教育強國建設“五個重大關系”論述是習近平總書記關於教育系列重要論述的有機組成部分，是以習近平同志為核心的黨中央在長期領導教育強國建設實踐中總結的深刻認識，是對當前乃至今后一個時期推進教育強國建設所必須面對的一系列內外部基本關系的集中概括，是運用系統思維思考教育強國建設的思想結晶，是馬克思主義教育理論與中國實際相結合的最新成果，把我們黨對教育規律的認識提升到了新的高度。“五個重大關系”論述為理解中國特色社會主義教育強國的科學內涵、落實建設教育強國的實踐要求提供了著力點，對立足新時代新征程推進教育工作、奮力譜寫教育強國建設嶄新篇章，具有重要而深遠的意義。

第一，正確處理支撐國家戰略和滿足民生需求的關系。

支撐國家戰略和滿足民生需求是建設教育強國的兩個核心價值追求。支撐國家戰略強調的是教育強國建設在國家發展全局中的作用，滿足民生需求強調的是教育強國建設在滿足人民美好生活需要中的價值。要堅持以人民為中心的發展思想，不斷破解人民群眾各類急難愁盼的教育問題，不斷增強人民群眾對教育的獲得感和幸福感。習近平總書記指出，建成教育強國是近代以來中華民族夢寐以求的美好願望，是實現以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的先導任務、堅實基礎、戰略支撐，必須朝著既定目標扎實邁進。也就是說，教育強國建設在支撐國家戰略的同時，不能忽視民生需求，而是要在不斷滿足民生需求的過程中有力支撐國家戰略實施。

第二，正確處理知識學習和全面發展的關系。

這是對教育教學規律和學生成長規律的深刻把握，為全面貫徹黨的教育方針指明了方向。知識學習與全面發展的關系是教育學的一個基本問題，也是教育實踐中面臨的一個重要矛盾。知識學習是學生最主要的活動，是保存和傳播人類生存與發展經驗的基本手段，是學生素質全面發展的基礎和基本途徑﹔全面發展是學生發展的最終目標，是個體生命成長的內在要求，在黨的教育方針中表述為德智體美勞全面發展。要把握好教育教學規律和學生成長規律，在增長學生知識見識和素質能力上下功夫，讓學生不斷提高各方面的知識素養和能力。要注重學生德智體美勞全面發展，使學生具備開闊的視野、扎實的本領、綜合的能力。正因如此，知識學習與全面發展之間的關系是教育強國建設必須正確處理的關系，知識學習與全面發展相互統一、相互促進，有效的知識學習是全面發展的基礎，全面發展則實現了知識學習的功能價值。

第三，正確處理培養人才和滿足社會需要的關系。

正確處理培養人才和滿足社會需要的關系，體現了教育是促進人的社會化和個性化成長的過程，對教育強國建設提出了雙重要求。教育的本質就是培養人，培養什麼人是教育的首要問題﹔培養人才是教育強國建設的本體要求，滿足社會需要是衡量人才培養質量的重要標准。要建立以國家戰略需求為導向的學科調整機制和人才培養機制，以社會需要倒逼人才培養機制改革，不斷提升教育供給與社會需要的適配性。針對國家重大戰略需求和關鍵“卡脖子”問題，著力培養拔尖創新人才，構建人才培養質量與就業市場、經濟發展需求相適應的、完善的教育結構和體系。教育強國建設必須堅持落實立德樹人根本任務，努力培養擔當民族復興大任的時代新人，兼顧培養人才與滿足社會需要，實現二者的統一。

第四，正確處理規范有序和激發活力的關系。

規范有序和激發活力是一對對立統一的矛盾。規范有序是基本前提，激發活力是應然追求。規范有序要求教育事業的發展必須堅持黨的全面領導，不斷健全教育法律法規體系，堅持依法治教，規范辦學行為，嚴守教育安全底線﹔激發活力要求深化教育綜合改革，創新教育理念思維，激發各級各類教育主體的積極性、創造性和能動性，激發教育系統活力，進而激發人們推動教育強國建設、民族復興的澎湃活力。這就要求在黨的堅強領導下深化教育綜合改革，推動教育治理體系與治理能力現代化。

第五，正確處理扎根中國大地和借鑒國際經驗的關系。

這體現了教育強國建設中的實事求是原則，是在推進教育事業發展中貫徹“兩個結合”的內在要求。扎根中國大地是指我們要建成的教育強國是中國特色社會主義的教育強國，必須看到矛盾的特殊性，從中國的國情和教育實際出發，堅持把教育改革發展創新同國家和民族的前途命運緊緊聯系在一起，探索教育強國建設之路，堅定建設中國特色社會主義教育強國的信心與底氣。借鑒國際經驗是建設教育強國的重要途徑，要求我們發現、吸收、借鑒世界教育強國的共性經驗，以推動我國教育強國建設。中國特色社會主義教育強國，必須在世界教育強國的共性中體現出自身的個性。處理好這一重大關系，要求我們把堅持扎根中國大地辦教育和推動教育對外開放結合起來，認真吸收國外先進的辦學理念和辦學經驗，通過交流互鑒增強我國教育的綜合實力。要扎根中國、融通中外、立足時代、面向未來，發展具有中國特色、世界水平的現代教育。

習近平總書記關於教育強國建設的系列重要論述堅持運用辯証唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論，以“五個重大關系”為切入點，深刻揭示了教育強國建設的內在規律。隻有全面把握“五個重大關系”之間的內在邏輯，科學認識和處理“五個重大關系”，才能確保教育強國建設的旺盛生命力和強大戰斗力，使教育真正成為強國建設、民族復興之基。

習近平總書記對於建設教育強國必須正確處理“五個重大關系”的論述，體現了深化改革必須堅持的系統思維。系統思維是唯物辯証法的基本思維，是馬克思主義認識論和方法論的重要范疇，是馬克思主義政黨基礎性的思想和工作方法，也是習近平總書記關於教育的系列重要論述的重要方法論特征，需要我們科學把握、認真領會、全面運用。

“五個重大關系”不僅體現了習近平總書記對教育強國建設復雜性的深刻認識和以系統思維推進教育強國建設的思考，也體現了馬克思主義基本原理同教育強國建設實踐的結合，是系統思維在教育領域的具體應用和集中體現。“五個重大關系”不僅進一步深化和拓展了我們黨對教育強國建設的規律性認識，也是全面深化教育綜合改革、建設教育強國的重要著力點。五個重大關系辯証統一、相輔相成、不可或缺，必須全面系統地看、結合實際地用，方能為當前和今后加快建設教育強國、辦好人民滿意的教育提供強大的思想武器，引領我們從教育大國成功邁向教育強國。

（作者：周洪宇，系教育部習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、中國教育學會副會長、華中師范大學國家教育治理研究院院長）