以科技促合作提升非洲發展能力

作為世界上最大的發展中國家、“全球南方”大家庭的一員，中國一直積極開展南南合作，為促進發展中國家共同發展貢獻力量。近年來，中國和非洲在中非合作論壇、共建“一帶一路”倡議框架下，不斷夯實合作基礎，把握科技進步大方向和產業變革大趨勢，以科技促合作，不僅為非洲彌補發展赤字作出巨大貢獻，也通過提升非洲發展能力為世界可持續發展注入新動力。

在現代化進程中，發展中國家的起點和條件決定了要突破瓶頸取得長足發展，面臨不可想象的困難。基礎設施落后、人力資源短缺是制約非洲經濟發展的瓶頸，在共建“一帶一路”倡議推動下，中國成為非洲鐵路、公路、電力、通信、港口、區域航空、水資源開發保護、水利等基礎設施建設的重要參與方，有效改善了當地人民的生活條件，極大提升了投資環境。在此基礎上，非洲近年來成為全球經濟預期增長較快的地區，不僅發展中國家的企業積極參與非洲發展，發達國家的高新技術產業也開始布局非洲。《GEI世界獨角獸企業發展報告2024》數據顯示，非洲有6家獨角獸企業上榜，總估值195億美元，其中塞舌爾2家、尼日利亞2家、埃及1家、塞內加爾1家。這是非洲在全球產業鏈分工方面出現的新現象，是其內部產業分層的重要表現。這意味著，積極彌補發展短板已見成效，中非改善基建、提供創業、吸引投資的合作發展路徑正為非洲帶來實打實的變化。

電力普及和能源轉型是非洲面臨的重大現實問題。中非合作解決能源長期嚴重短缺問題的方式，是讓非洲“有得用和用得起”。《中非合作2035年願景》明確提出，能源合作向清潔、低碳轉型。中國重視對非分享新能源技術，降低其能源開發和使用成本，取得積極進展。一方面，擴大優質新能源產能合作，成本優勢突出。國際可再生能源署報告顯示，過去10年間，全球風電和光伏發電項目平均度電成本分別累計下降超過60%和80%，其中很大一部分歸功於中國創新、中國制造、中國工程。對接非洲國家發展規劃，在中非合作論壇框架下，中國已在非洲參與建設上百個清潔能源和綠色發展項目，其中包括阿爾及利亞233兆瓦光伏電站、埃塞俄比亞阿達瑪風電工程等，成為助力非洲能源轉型的典范。

另一方面，通過新能源合作帶動綠色發展。在新能源合作帶動下，非洲可再生能源、電動汽車、電網、儲能等產業發展成效顯著，成為發展中國家清潔能源領域增長最快的地區，預計2024年清潔能源投資比2020年增加近一倍。光伏發電方面，晶澳科技與中國能建集團、能建國際集團以及浙江火電組成的聯合體建設埃及Kom Ombo Abydos光伏項目，是目前非洲最大的單體光伏發電項目﹔儲能方面，天賜材料2023年6月發布公告，將投資約20億元人民幣設立全資摩洛哥實體公司，從事鋰離子電池材料的生產及銷售業務。

從數字產業化到產業數字化，新技術合作正引領非洲傳統行業變革。基礎產業領域，為提升非洲農業現代化水平和應對自然災害能力，2023年7月，中非衛星遙感應用合作中心在北京揭牌成立，中國已與13個非洲國家相關機構及區域組織簽署衛星數據應用合作諒解備忘錄，向非洲23個國家提供近4萬景高分辨率中國自然資源遙感衛星數據，並多次舉辦技術交流培訓，有效提升了非洲國家衛星遙感應用能力。產業數字基礎設施領域，今年5月，埃及政府數據和雲計算中心正式啟動，該中心由中國能建和華為聯合承建，是北非第一個分析處理大數據的人工智能中心，將促進相關產業鏈的形成和完善。2024年7月，中非共同發布《中非數字合作發展行動計劃》，在數字基建、數字能力合作等方面達成廣泛共識，將為后續產業對接合作提供有力支撐。

新技術產業對技術、資金、基礎設施等要求較高，特別是新技術產業規模化，不僅需要良好的政策、市場環境，也同產業周期密切相關。近年來，中非新能源、數字產業等方面合作主要集中在南非、埃及等工業化程度較高的國家，這表明，進入智能新時代，非洲多數地區仍不能滿足第一次工業革命的生產條件。未來中非合作不僅要彌補非洲中長期發展存在的短板，還需讓其對未來充滿信心。在全球對非合作中，南南合作要創新方式，更要創新體制，從而更好對接共建“一帶一路”倡議實現共同發展。

（作者系中國社會科學院西亞非洲研究所經濟研究室主任、研究員）