加大基礎研究經費投入

　　《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》提出，加強有組織的基礎研究，提高科技支出用於基礎研究比重。這為新時代新征程上大力推進基礎研究、加快實現高水平科技自立自強，提供了重要遵循和行動指南。

　　基礎研究是整個科學體系的源頭，是所有技術問題的總機關，決定國家創新體系的深度和厚度，在實現科技現代化中具有戰略性作用。加強基礎研究是提高我國原始創新能力、積累智力資本的重要途徑，也是躋身世界科技強國的必要條件。黨的十八大以來，黨中央把提升原始創新能力擺在更加突出的位置，成功組織一批重大基礎研究任務、建成一批重大科技基礎設施，基礎前沿方向重大原創成果持續涌現。

　　縱向看，我國基礎研究經費總量隨著全社會研發投入的增長連年攀升，原始創新能力顯著增強。2022年，我國基礎研究經費首次突破2000億元，2023年達到2212億元，佔研發經費支出比重為6.65%，連續5年保持6%以上。

　　橫向比，我國基礎研究經費佔比與世界科技強國相比仍存在不小差距。近年來，美國等發達國家基礎研究經費保持快速增長，2020年美國基礎研究經費達1086億美元，是2000年的2.3倍。世界主要創新型國家基礎研究投入佔全部研發經費投入的比重保持在15%至20%之間。對比來看，我國還有很大提升空間。

　　應對國際科技競爭、實現高水平科技自立自強，推動構建新發展格局、實現高質量發展，迫切需要我們加強基礎研究，從源頭和底層解決關鍵技術問題。這就需要持續加大基礎研究經費投入，進一步強化基礎研究總體布局，為高質量發展提供充沛動能。

　　要開渠引水。拓寬基礎研究投入渠道，發揮好中央與地方、企業和社會等各方的積極性，增加基礎研究投入。進一步強化政府對研發活動的支持力度，聚焦國家長遠發展、戰略安全領域，穩步增加基礎研究經費投入。支持有條件的地方面向區域高質量發展需求設立基礎研究專項，探索中央和地方聯合出資、協同推進重大基礎研究任務的新方式。探索企業投入基礎研究的新模式，鼓勵企業以眾包眾籌、設立基礎研究獎項、與自然科學基金會設立聯合基金、與高校院所共建實驗室等多種方式，擴大企業基礎研究有效投入。

　　要提質增效。改進科學研究的資助方式和組織機制，實行國家重大科技任務分類管理組織模式，建立地方、企業科技項目納入國家科技計劃體系新機制。改進科技計劃管理，強化基礎研究領域、交叉前沿領域、重點領域前瞻性、引領性布局。加強持續穩定支持，改進基礎研究的選題機制，推動戰略需求導向與自由探索相結合，提高從實踐中凝練和解決科學問題的能力。支持基礎研究選題多樣化，鼓勵開展高風險、高價值基礎研究。完善中央財政科技經費分配和管理使用機制，健全中央財政科技計劃執行和專業機構管理體制。擴大財政科研項目經費“包干制”范圍，賦予科學家更大技術路線決定權、更大科研經費支配權、更大資源調度權。