加快智慧城市建設步伐（專題深思）

城市治理體系和治理能力現代化是國家治理體系和治理能力現代化的重要內容。習近平總書記在重慶考察時強調：“要深入踐行人民城市理念，積極探索超大城市現代化治理新路子”“加快智慧城市建設步伐，構建城市運行和治理智能中樞”。隨著新一輪科技革命和產業變革深入發展，充分運用數字技術加快智慧城市建設步伐，將數字技術貫穿到城市治理全過程各方面，不僅能提高超大城市的治理能力、發展能力和服務能力，還能增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，在超大城市現代化治理方面探索出新路子。

強化數據賦能。作為數字化、網絡化、智能化的基礎，數據已經快速融入生產、分配、流通、消費和社會服務管理等各環節，深刻改變著生產方式、生活方式和社會治理方式。順應這一趨勢，構建統一規劃、統一架構、統一標准、統一運維的城市運行和治理智能中樞，打造線上線下聯動、服務管理協同的城市共性支撐平台，構建開放兼容、安全可靠的綜合性基礎環境，推進算法、模型等數字資源一體集成部署，將極大提升城市數據分析能力，為有效處理復雜社會問題提供新的手段，進而為超大城市現代化治理提供堅實支撐。同時，要提高超大城市公共數據資源共享水平，依法依規促進數據高效共享和有序利用，推動跨部門、跨層級、跨區域數據流通和運用，提高超大城市治理的快速反應能力。構建動態更新、分類分級的數據資源管理體系，建立健全數據質量評估評價機制，定期開展數據質量評價。建立“用數據說話、用數據決策、用數據管理、用數據創新”的管理機制，實現基於數據的科學決策，提升超大城市治理現代化水平，真正實現讓數據多跑路、群眾少跑腿。

拓展應用場景。當前，數字技術支撐和賦能的生活服務數字化應用場景持續深度融入社會生活，為人民群眾帶來了便捷多樣的創新服務。進一步打造智慧化、便捷化、精准化的生活服務數字化應用場景，將智慧化服務融入百姓衣食住行各方面，有利於廣大人民群眾更好享受美好數字生活。為此，可因地制宜發展新興數字產業，加強大數據、人工智能、區塊鏈、先進計算、未來網絡、衛星遙感、三維建模等關鍵數字技術在城市場景中的集成應用，加快技術創新成果轉化。積極推動數字技術場景與城市治理場景有機融合，完善城市運行管理服務平台，深化“一網統管”建設，推動城市規劃、建設、管理、運維全過程各環節數據融通，加強城市生命體征監測。關聯貫通政務數據資源，推進城市治理重點場景業務數據“按需共享、應享盡享”。加快智慧餐飲、智能出行、數字家庭、上門經濟、即時零售等新場景建設，培育城市數字消費新時尚。

豐富普惠服務。人民城市人民建、人民城市為人民。積極探索超大城市現代化治理新路子，要將增進民生福祉作為城市治理的出發點和落腳點，通過智慧城市建設持續增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。要圍繞解決群眾急難愁盼問題，不斷豐富“數字+生活”服務，積極營造社會民生服務、未來社區生活等數字化場景，不斷提高公共服務均衡化、優質化水平。以數據為主線串聯城市全域要素，不斷匯聚、對接、整合利用原本龐雜、分散的公共服務資源，促進優質資源深化應用、共享復用，實現公共服務高效化。提升“一網通辦”效能，以便民惠企為導向，探索政務服務增值化改革，拓展涉企服務廣度和深度，推動政務服務從“能辦”向“好辦”轉變，加大環節精簡，流程優化再造，深入推進“高效辦成一件事”基本覆蓋城市公共服務高頻事項。推進適老助殘無障礙設施與公共服務數字化改造，積極發揮社會和市場力量助力重點人群跨越數字鴻溝。推動打造成本低、體驗好、交互式的社區、居家智慧養老服務場景。

（作者為重慶市中國特色社會主義理論體系研究中心研究員）

《 人民日報 》（ 2024年07月26日 09 版）