治理實踐給政治學創新發展注入動力（學術隨筆）

治理是政治學研究中的重點領域。新時代，我們黨領導人民推進國家治理體系和治理能力現代化，有效推動黨和國家各方面制度更加完善，黨治國理政的經驗日益豐富，書寫了“中國之治”新篇章。豐富多樣的治理實踐、卓有成效的治理成果，給我國政治學創新發展注入了動力，為建構中國自主的政治學知識體系提供了寶貴資源。

治理實踐推動政治學研究范式轉型。一段時間以來，一些政治學研究者習慣於從書本中的理論或邏輯出發，或是停留於靜態的制度分析，這在一定程度上導致研究中出現事實不清和事理不明等問題，也導致了理論與實踐相脫節。新時代，我國治理實踐全面展開以及在此過程中產生的諸多新現象、新問題，推動研究者基於問題導向走向治理“現場”，思考和研究實踐中鮮活的治理案例及其背后的機理，由此進一步推動我國政治學研究范式轉型。習近平總書記指出：“在國家治理體系的大棋局中，黨中央是坐鎮中軍帳的‘帥’，車馬炮各展其長，一盤棋大局分明。”黨的十九屆四中全會將黨的領導制度明確為我國根本領導制度，從制度層面上確保發揮黨的領導這個最大優勢。始終將黨的領導貫穿國家治理全過程，成為國家治理現代化順利進行並取得成功的根本保証。基於中國特有的治理實踐，研究者日漸認識到歐美政治學個人主義方法論和“國家—社會”相關理論的局限性，更加重視“黨在治理中的作用和功能”這一視角，進行更富解釋力的理論分析，得出更有說服力的結論。

治理實踐拓展政治學研究的視野。新時代的國家治理是涵蓋經濟、政治、文化、社會、生態文明的全方位實踐，形成政黨治理、政府治理、市場治理、社會治理、文化治理、生態治理等諸多領域。在這些領域，國家治理體系全面構建，體制機制不斷完善，國家治理能力全面提升。這為政治學研究開辟出一系列新領域、提供了一系列新議題，政治學研究的視野也得到極大拓展。比如，黨建引領的治理過程的全面展開，推動研究者對黨建議題的關注和對黨史的深入研究﹔全面從嚴治黨的偉大實踐，推動研究者對黨內法規、紀檢監察體制等的深入研究﹔國家安全體系建設的新實踐，推動研究者對政治安全和國家安全的深入研究﹔邊疆治理和民族團結進步創建的新實踐，推動研究者對邊疆和民族問題的深入研究。新時代的中國與世界的聯系更加緊密，國際影響力持續擴大，日益成為重要的全球事務參與者，國家治理與全球治理呈現相互作用、相互影響的態勢。中國比以往任何時候都更加需要對世界各國各地區進行深入全面研究，建構認識世界、融通中外的知識體系。這推動了研究者對區域國別學的研究，拓展了比較政治、區域治理和全球治理的研究視野，從而全面拓展了政治學研究的內涵和外延。

治理實踐助推政治學話語自主建構。習近平總書記強調：“發揮我國哲學社會科學作用，要注意加強話語體系建設。”在話語體系建構中，最為關鍵的是提煉具有中國特色且具有解釋力的新概念，在這些概念基礎上形成概念體系和理論表達。我國各領域各層次的治理實踐，是產生新概念和新表述的沃土。比如，新時代我們黨提出的自我革命，豐富了政黨理論和權力監督制約理論﹔國家治理領域中的黨建引領，豐富了治理模式的相關研究﹔社會治理共同體、中華民族共同體、人類命運共同體、地球生命共同體等，豐富了治理主體的相關概念。在基層治理和地方治理的豐富實踐中，“黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系”“共建共治共享的社會治理制度”等重要表述也助推我國政治學研究概念更新。另外，如“將制度優勢轉化為治理效能”“治理體系和治理能力是制度及其執行能力的集中體現”等新闡發、新表達，從概念和表述上豐富著政治學的話語體系。概念是話語和理論的基石，話語和理論是概念間關系的建構。正是我國治理實踐中產生的新概念和新表述，推動研究者積極進行自主的話語和理論建構，為增強政治學研究的中國特色、中國風格、中國氣派注入強大動力。

（作者為武漢大學政治與公共管理學院院長）

《 人民日報 》（ 2024年07月19日 09 版）