進一步推動長江經濟帶高質量發展（專題深思）

推動長江經濟帶發展是黨中央作出的重大決策，是關系國家發展全局的重大戰略。去年10月，習近平總書記在江西南昌主持召開進一步推動長江經濟帶高質量發展座談會並發表重要講話，強調“要完整、准確、全面貫徹新發展理念，堅持共抓大保護、不搞大開發，堅持生態優先、綠色發展，以科技創新為引領，統籌推進生態環境保護和經濟社會發展，加強政策協同和工作協同，謀長遠之勢、行長久之策、建久安之基，進一步推動長江經濟帶高質量發展，更好支撐和服務中國式現代化”。這為新征程上進一步推動長江經濟帶高質量發展指明了前進方向。

長江經濟帶橫跨我國東中西部，具有橫貫東西、承接南北、通江達海的獨特優勢，在區域發展總體格局中具有重要戰略地位。進一步推動長江經濟帶高質量發展，有利於走出一條生態優先、綠色發展之路，讓中華民族母親河永葆生機活力﹔有利於促進經濟增長空間從沿海向沿江、內陸拓展，形成上中下游優勢互補、協作互動格局﹔有利於推動經濟要素有序自由流動、資源高效配置、市場統一融合，促進區域經濟協同發展﹔有利於優化沿江產業結構和城鎮化布局，建設陸海雙向對外開放新走廊，培育國際經濟合作競爭新優勢。

隨著《長江經濟帶發展規劃綱要》深入實施，長江經濟帶發展質量穩步提升，發展態勢日趨向好，生態環境保護和修復取得重大成就，發展方式發生重大變革，區域融合實現重大提升，改革開放取得重大進展。當前，長江流域生態環境保護和高質量發展正處於由量變到質變的關鍵時期。我們要深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，統籌推進生態環境保護和經濟社會發展，以長江經濟帶高質量發展更好支撐和服務中國式現代化。

在高水平保護上下更大功夫。推動長江經濟帶高質量發展，根本上依賴於長江流域高質量的生態環境。為此，必須守住管住沿江各地生態紅線，加強生態環境分區管控，繼續加強生態環境綜合治理，統籌水資源、水環境、水生態，扎實推進大氣和土壤污染防治，更加注重前端控污。進一步深化生態保護補償制度改革，大力發展綠色低碳產業，積極推動傳統產業綠色轉型升級，發展壯大綠色服務業和綠色能源產業。

大力實施創新驅動發展戰略。長江經濟帶科教資源富集、人才資源豐富。大力實施創新驅動發展戰略，有利於把長江經濟帶的科研優勢、人才優勢轉化為發展優勢。要加強科教資源的優化組合和科技創新協同配合，暢通教育、科技、人才的良性循環。強化企業創新主體地位，積極布局新領域新賽道的引領性技術攻關，提升科技前沿領域原始創新能力，加快突破一批關鍵核心技術。

促進區域協同融通。這有利於進一步破除妨礙各種生產要素市場化配置和商品服務流通的體制機制障礙，充分發揮長江黃金水道作用，釋放規模經濟效應。為此，要推動區域交通、政策制度、長江文化等方面的深度融合，促進要素市場互聯互通，以高水平協同聯動形成高質量發展整體合力，推動長江流域生態環境保護和高質量發展由量變到質變的躍升。

持續推進改革開放。改革開放是決定中國式現代化成敗的關鍵一招，對於推動長江經濟帶高質量發展具有重要意義。要積極推進要素市場化改革，完善產權保護、市場准入、公平競爭、社會信用等基礎制度。加快高水平對外開放，更好發揮沿江省市自貿試驗區作用，促進沿江省市自貿試驗區聯動發展，為建設更高水平開放型經濟新體制積累新經驗、探索新路徑。

（作者單位：中南財經政法大學）

《 人民日報 》（ 2024年05月21日 09 版）