深入推進長三角一體化發展

長三角地區是我國經濟發展最活躍、開放程度最高、創新能力最強的區域之一，在國家現代化建設大局和全方位開放格局中具有舉足輕重的戰略地位。習近平總書記在上海主持召開深入推進長三角一體化發展座談會時強調：“深入推進長三角一體化發展，進一步提升創新能力、產業競爭力、發展能級，率先形成更高層次改革開放新格局”。日前召開的中共中央政治局會議強調：“要深刻領會黨中央戰略意圖，推動長三角一體化發展取得更大突破，更好發揮先行探路、引領示范、輻射帶動作用。”要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署，緊扣一體化和高質量這兩個關鍵詞，推動長三角一體化發展取得新的重大突破。

著力加強協同創新產業體系建設。以科技創新開辟發展新領域新賽道、塑造發展新動能新優勢，是高質量發展的迫切要求。長三角地區科教資源豐富，擁有上海張江、安徽合肥2個綜合性國家科學中心，還擁有全國約1/4的“雙一流”高校、國家重點實驗室、國家工程研究中心。加強協同創新產業體系建設，有利於提升長三角地區整體綜合實力，促進創新鏈與產業鏈深度融合，打造產業升級版和實體經濟發展高地，為高質量一體化發展注入強勁動能。要加強科技創新前瞻布局和科研資源共享，營造有利於提升自主創新能力的創新生態，協同推動原始創新、技術創新和產業創新，合力打造長三角科技創新共同體。加快突破關鍵核心技術，統籌推進傳統產業升級、新興產業壯大、未來產業培育。

著力完善一體化發展體制機制。目前，長三角地區設立了長三角區域合作辦公室，建立了G60科創走廊等一批跨區域合作平台，三級運作、統分結合的長三角區域合作機制有效運轉。完善一體化發展體制機制，有利於充分發揮區域內各地區的比較優勢。要加快完善重點領域制度規則和重大政策溝通協調機制，加快推進標准互認，提高政策制定統一性、規則一致性和執行協同性，更好服務全國統一大市場建設。共建統一開放人力資源市場，加強各類資本市場分工協作，建立城鄉統一的土地市場，促進人力資源特別是高層次人才在區域間有效流動和優化配置，完善跨區域產權交易市場，提高資源要素配置效能和節約集約利用水平。完善多層次多領域合作機制，通過加強地方立法、政務服務等領域合作以及建立健全各類經營主體協同聯動機制等方式，推動形成有效的合作體制機制，提升一體化發展水平。

著力推進更高水平協同開放。長三角地區擁有通江達海、承東啟西、聯南接北的區位優勢，口岸資源優良，國際聯系緊密，協同開放水平較高。推進包括制度型開放在內的高水平對外開放，有利於提升長三角在世界經濟格局中的能級和水平，促進我國更好參與全球合作和競爭。要率先對接國際高標准經貿規則，積極推進高層次協同開放，打造穩定、公平、透明、可預期的市場環境，共同加強國際知識產權保護，努力成為暢通我國經濟大循環的強大引擎和聯通國內國際雙循環的戰略樞紐。進一步擴大制造業、服務業、農業等重點領域對外開放合作，逐步放寬市場准入，不斷提升協同開放合作水平。落實鼓勵、支持、引導民營經濟健康發展的政策舉措，進一步優化民營企業發展環境，推動民營經濟健康發展、高質量發展。

（作者單位：寧波大學）

《 人民日報 》（ 2024年05月15日 09 版）