持續推動基層風氣建設向上向好

基層是部隊全部工作和戰斗力的基礎。習主席指出：“加強新時代我軍基層建設，是強軍興軍的根基所在、力量所在。”基層風氣是反映基層凝聚力和戰斗力的“晴雨表”和“風向標”，基層風氣好，部隊士氣就高，凝聚力和戰斗力就強。在深化政治整訓中，我們必須樹立大抓基層風氣建設的鮮明導向，持續推動基層風氣建設向上向好，為如期實現建軍一百年奮斗目標、加快把人民軍隊建成世界一流軍隊打下堅實基礎。

一

基層風氣建設好壞影響內部關系，關系戰斗力水平提升，關系部隊長遠建設發展。隻有持續推動基層風氣建設向上向好，才能確保人民軍隊永葆政治優勢、提升打贏能力、鞏固純潔光榮。

永葆人民軍隊政治優勢的必然要求。“基礎不牢，地動山搖。”基層過硬，首先是政治上要過硬。作風優良是我軍的鮮明特色和政治優勢。人民軍隊在長期革命、建設、改革的實踐中，培育和形成了一整套光榮傳統和優良作風，成為我們戰勝各種困難挑戰、不斷從勝利走向勝利的傳家法寶。我軍是黨締造和領導的人民軍隊，能否保持我黨我軍的光榮傳統和優良作風，關系軍隊生死存亡，關系黨和國家事業興衰成敗，關系社會主義紅色江山會不會改變顏色。無論時代如何發展、形勢如何變化，人民軍隊的性質永遠不能變，老紅軍的傳統永遠不能丟，艱苦奮斗的政治本色永遠不能改。持續推動基層風氣建設向上向好，必須保持好我軍的政治優勢，把好傳統帶進新征程，將好作風弘揚在新時代。

提升人民軍隊打贏能力的必然要求。“本強則茂，基壯則安。”作風優良才能塑造英雄部隊，作風鬆散可以搞垮常勝之師。作風連著戰斗力，優良作風是部隊戰斗力的重要保証。基層風氣關系基層戰斗力生成，風氣正則心氣順，心氣順則干勁足。隻有把基層風氣搞得清爽純正，才能凝聚軍心士氣、激發基層活力、提升打贏能力。新時代新征程，面對世界百年未有之大變局，面對強軍興軍的緊迫形勢和時代任務，必須持續推動基層風氣建設向上向好，堅決克服背離實戰的思想和行為，下大力鏟除訓練場上的形式主義和官僚主義，端正訓風演風考風，擠掉練兵備戰中的“水分”，切實把戰斗力標准立起來、落下去，鍛造召之即來、來之能戰、戰之必勝的精兵勁旅。

鞏固人民軍隊純潔光榮的必然要求。“正氣存內，邪不可干。”經過新時代以來的不懈努力，我軍反腐敗斗爭取得壓倒性勝利並全面鞏固，黨風政風和政治生態持續好轉。同時也必須清醒地認識到，當前高壓嚴治下頂風違紀仍有發生、重點行業領域問題依然突出、基層違紀違法問題糾而未絕等現象還一定程度存在。在新的趕考之路上，必須以釘釘子精神持續推動基層風氣建設向上向好，下大氣力進一步鏟除腐敗滋生的土壤和條件，不斷鞏固人民軍隊純潔光榮。

二

時代在變，環境在變，官兵成分在變，但基層建設的好傳統好作風不能丟。我們必須牢牢把握新的時代要求，從講政治的高度切實增強抓落實的政治自覺、思想自覺和行動自覺，持續推動基層風氣建設向上向好。

堅持常態長效。逆水行舟用力撐，一篙鬆勁退千尋。習主席在二十屆中央紀委二次全會上強調，推進作風建設常態化長效化。作風建設是攻堅戰，也是持久戰。必須堅持嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍，在“常”“長”二字上下功夫，經常抓、見常態，深入抓、見實效，持久抓、見長效，嚴格貫徹落實中央八項規定、軍委十項規定及其實施細則精神，持續深化糾治“四風”，堅決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰，通過立破並舉、扶正祛邪，確保部隊純潔鞏固。

堅持科學精准。基層單位千差萬別，建制類型、使命任務、所處環境等各有不同，風氣建設也要務求科學精准、靶向發力，做到“一把鑰匙開一把鎖”，不搞“一刀切”。要善於運用先進的理念、科學的態度、專業的方法、精細的標准提升建設效能，切實把握新形勢下基層風氣建設的特點規律和工作要求，把糾治形式主義、官僚主義擺在更加突出位置，作為作風建設的重點任務，研究針對性舉措，科學精准靶向整治，動真碰硬、務求實效。要因地制宜、因勢利導、因事施策，結合不同級別、類別基層單位的具體實際和職能任務，找准定位方向、區分工作重點、厘清思路方法，科學精准地純正基層風氣，做到有的放矢、抓有成效。

堅持執紀問責。“令嚴方可肅兵威，命重始於整綱紀。”加強基層風氣建設，必須堅持刀刃向內、敢於亮劍，失責必問、問責必嚴，硬起手腕嚴管嚴治，堅決抵制各種不良風氣侵襲，鍛造法紀嚴、風氣正的過硬基層，以嚴明的法治和紀律凝聚鐵的意志、錘煉鐵的作風、鍛造鐵的隊伍，匯聚起強軍興軍的強大力量。要始終把紀律挺在前面，強化政治紀律和政治規矩，帶動各方面紀律嚴起來，用鐵的紀律推動全面從嚴治黨、全面從嚴治軍，引導官兵自覺將紀律要求內化於心、外化於行。要切實把正風肅紀反腐壓力傳導到基層，持續深化基層風氣整肅治理，糾治發生在官兵身邊的不正之風，推動部隊風氣和政治生態更加清朗。要抓早抓小、防微杜漸，精准運用監督執紀“四種形態”，特別要在用好“第一種形態”上下功夫，強化日常管理監督，對官兵身上存在的問題早發現、早提醒、早處置。

三

立足新起點，奮進新征程，必須持續深化政治整訓，更新思維理念、轉變工作作風，以“咬定青山不放鬆”的韌勁，常抓不懈、久久為功，持續推動基層風氣建設向上向好。

更加突出運用治理的理念。習主席強調，“要帶頭解放思想，創新工作方式，以治理的理念推進各項工作”。持續推動基層風氣建設向上向好，必須樹立與時代要求相一致、與部隊建設相適應的新的治理理念。要堅持依法治理，全面貫徹依法治軍戰略，讓法治精神、法治理念深入人心，使官兵信仰法治、堅守法治，真正做到人人守法、事事依法、解難靠法，善於運用法治手段糾風肅紀，以法治思維和法治方式抓作風建設。要增強民主治理，發揚好“三大民主”優良傳統，充分利用網絡信息平台等，暢通民主渠道，強化民主監督，讓官兵更直接、更有效參與基層治理，讓每一名官兵都成為風氣建設的參與者、監督者﹔建強用好基層風氣監督員隊伍，以更高的政治站位、更嚴的工作要求、更強的責任擔當開展具體化、常態化監督，推動正風肅紀向基層延伸，營造風清氣正的練兵備戰環境。

更加突出運用系統的觀念。系統觀念是馬克思主義認識論和方法論的重要范疇，是具有基礎性的思想方法和工作方法。基層風氣建設涉及方方面面，是一個系統工程，需上下協同發力、綜合一體推進、全時貫通施治。要堅持頂層設計和精准分工相結合，牢牢把握“四個堅持扭住”要求，做到上下貫通、重點突出。要堅持源頭治理與末端治理相結合，標本兼治、綜合施策，既查糾表象性問題，更徹改深層次問題。要堅持“當下改”與“長久立”相結合，建立健全一系列行得通、做得實、長期管用的制度機制，以剛性舉措促進基層風氣建設常治長效。

更加突出運用辯証的思維。“事必有法，然后可成。”增強辯証思維能力，是提高駕馭復雜局面、處理復雜問題本領的重要方法。基層風氣建設情況復雜、牽涉面廣，更需善用辯証思維提高工作的科學性和有效性。要正確處理活力與秩序的關系，既要營造純潔鞏固、秩序井然的內部關系，又要充分激發基層官兵干事創業的動力活力，寓活力於秩序之中，建秩序於活力之上。要牢牢把握“危”與“機”的關系，越是風平浪靜，越要善於從大好形勢中發現隱患、從日常點滴中捕捉苗頭，真正做到見微知著、一葉知秋，從而化危為機。要科學統籌“穩”與“進”的關系，堅持務實抓建、強基固本，遵從規律、循序漸進，做到穩中求進、有序發力，推動基層風氣建設不斷邁上新台階。

（執筆：劉 珂、程 翔）