推動科技創新“關鍵變量”轉化為新質生產力“最大增量”

科技成果轉化是創新驅動發展戰略的核心內容，也是提升國家創新體系效能的關鍵環節。高質量科技成果轉化是推動社會進步和產業升級的關鍵動力，是加快實現我國高水平科技自立自強，推動高質量發展、贏得全球競爭戰略主動的必由之路。高校作為我國科技創新體系的重要組成部分，也是科技成果的重要供給側。推動高校科技成果轉化要堅持供給、需求、服務全鏈條協同發力，暢通科技成果轉化渠道，賦能科技成果源源不斷轉化為現實生產力。

強化原始創新，增加高質量成果供給。基礎研究處於從研究到應用再到生產的科研鏈條起始端，是整個科學體系的源頭，是所有技術問題的總機關。高校是基礎研究的主力軍，是重大科技突破和原始創新的主要策源地，也應成為科技成果轉化的主陣地。《中國科技成果轉化2022年度報告(高等院校與科研院所篇)》顯示，與發達國家橫向比，我國高校科技成果轉化能力還有很大提升空間。這需要集聚創新資源，更好發揮高校和科研院所、國家戰略科技力量在源頭創新中的作用，注重國家級高校院所和地方高校院所之間的聯動和優勢互補，提高科技研發活動的針對性，加強對科研項目的立項管理，強化事前轉化前景評估，實現從科學到技術、從技術到產業的有機銜接和精准對接，確保科技成果供給從源頭上更加符合國家社會需要和產業發展需求。當前，高校和科研院所應緊緊抓住新一輪世界科技革命和產業變革的重大機遇，充分發揮學科和人才資源優勢，堅持面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，瞄准解決原創性前沿問題和“卡脖子”關鍵核心科技，聚焦企業技術革新和產業創新，回應新領域新賽道發展需求，在科學研究、技術攻關、應用推廣呈現融合式、全鏈條迭代進階之勢的大背景下，不斷提升科技成果供給質量，加強科技創新特別是原創性、顛覆性科技創新，以科技創新推動產業創新，推動科技創新“關鍵變量”轉化為新質生產力“最大增量”，走好成果轉化“最初一公裡”，發揮原始科技創新對產業變革的驅動作用。

深化需求牽引，做好成果轉化供需對接。科技成果轉化一頭連著高等院校和科研單位，一頭連著企業。科學技術創新從供給側為產業創新提供源頭活水，推動新技術和產業在交叉融合中催生新制造新業態新模式﹔產業創新從需求側為科技創新提供應用和資金支持，兩者在互動中推動科學研究、成果轉化實現“從0到1、從1到N”的跨越。在科技成果轉化鏈條中，企業既是生產者，又是新技術、新設備、新材料的使用者﹔既是科技創新的主體，也是科技成果轉化的核心載體，集科技成果轉化的投入者、組織實施者、風險承擔者和商業價值的實現者等多重角色於一身，是提升成果轉移轉化效率的關鍵主體。企業能夠敏銳感知市場真實需求和發展態勢、有效引導科技創新方向，能夠協調多方需求、凝聚科技成果轉化合力。加強企業主導的產學研深度融合，強化企業的需求牽引作用，建立企業與高校院所“線上+線下”常態化對接平台，發揮企業的技術基礎和市場敏感優勢，形成企業根據需求“發榜”、高校和科研機構以解決產業關鍵核心技術問題“揭榜挂帥”的機制，精准開展訂單式科技成果轉化，打破科技創新供需之間的“藩籬”，破解成果脫離需求“不接地氣”、應用性不足、供需不匹配、信息內部循環等弊端，實現從科研到轉化應用的良性循環。

優化服務平台，助力成果快速熟化轉化。當前科技成果轉化的模式已從傳統的線性化單鏈條模式，轉變為體系化場景化驅動的融合模式。科技成果轉化是全鏈條多要素發展創新，要注重科技成果轉化過程中的要素流通和聯動。從基礎創新到應用創新，再到技術轉化和形成市場化產品之間存在復雜的聯系，需充分調動科技成果轉化各方積極性，推動產業發展提質升級，形成完整的產業體系。從科技成果轉化“最初一公裡”到“最后一公裡”需求端落地的中途，離不開全鏈條全周期專業化的精准服務。破解成果轉化“中梗阻”，要優化高校科技創新服務體系頂層設計，明確政府、產業、高校、研究機構、金融、中介、應用等多元主體在創新產業鏈不同環節的職責，搭建從研發到技術到產業的全流程、貫通式科技成果轉化通道，推動“政策鏈、創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈”深度融合，解決高校科技成果“不敢轉”“不願轉”“無處轉”“缺錢轉”“沒人轉”難題。加強高校技術轉移服務機構的建設，打造集研發、轉化、孵化、服務、產業、資本等功能於一體的高能級規模化科技創新服務平台。建設科技成果孵化轉化載體，加強后續實驗、可行性研究、推廣開發等分析服務，縮小基礎研究成果與商業化產品之間的鴻溝。打造科技金融支持體系，發揮科技成果轉化引導基金作用，鼓勵“投早、投小、投科技”，引導資金向可轉化的高質量專利成果傾斜，充分發揮科技金融的杠杆作用。

科技成果轉化是一個復雜的系統工程，涉及多個單位、部門和多種機構屬性，需要明晰功能定位，厘清責、權、利，構建激勵和約束並重的科技成果轉化機制。高校和科研院所是基礎研究和科技人才培養的策源地，企業是技術創新的主體，孵化器、技術轉移機構是科技成果轉化的載體和平台，金融機構、應用型研發機構、新型研發機構是科技成果轉化的加速器，政府是科技成果轉化的政策制定者和重要引導推動者。要發揮科技成果轉化各環節的驅動作用，完善高校科技成果轉化的評價體系，培養科研成果轉移轉化人才隊伍。要建立高校科技成果轉化“賽馬比拼”機制，加強高校科技成果轉化情況的動態監測，將科技成果本地轉化率、重大科技成果轉化數量及成效等作為考核的重要內容。優化高校職務科技成果轉化的資產管理模式，降低科研人員的風險顧慮，提高其收益預期，增強高校科技成果從“要我轉”到“我要轉”的動力。隻有貫通基礎研究、技術創新、成果轉化、金融服務、人才支撐的科技創新全鏈條同向發力、攥指成拳，打通束縛科技成果轉化的堵點卡點，建設“政產學研金介用”協同生態，科研成果才能持續從實驗室走上生產線，不斷助力新質生產力發展和現代化產業體系建設。

（作者：朱培蕾，系中央黨校〔國家行政學院〕習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員）