“廈門實踐”為全球生態文明建設貢獻中國力量

【學思踐悟】

黨的十八大以來，習近平總書記圍繞生態文明建設作出了一系列重要論述，深刻回答了“為什麼建設生態文明、建設什麼樣的生態文明、怎樣建設生態文明”等重大理論和實踐問題，形成了習近平生態文明思想，成為新時代我國生態文明建設的根本遵循和行動指南。廈門是習近平生態文明思想的重要孕育地和先行實踐地。習近平同志在廈門工作期間，高度重視生態文明建設，開展了一系列具有開創性的工作，提出了一系列生態文明建設的先進理念，為習近平生態文明思想的形成、發展奠定了重要基礎。廈門牢記囑托，沿著習近平生態文明思想指引的道路奮力前行，久久為功，探索出一條人與自然和諧共生的發展路徑，形成了習近平生態文明思想的“廈門實踐”。“廈門實踐”是彰顯習近平生態文明思想真理偉力的重要樣本，它來自中國，屬於全世界，在城市海洋生態保護、可持續發展、氣候治理等領域為全球生態文明建設貢獻了中國力量。

為全球城市海洋生態保護提供中國經驗

習近平總書記指出，“加強海洋生態文明建設，是生態文明建設的重要組成部分”。筼筜湖綜合治理是廈門早期探索生態文明建設的重要范本。筼筜湖是海洋深入廈門島的內灣，二十世紀七八十年代筑堤圍湖，周邊不斷排入污水，造成嚴重污染，影響周邊居民的生活。習近平同志在廈門工作期間親自主持推動了筼筜湖綜合治理工作，創造性提出“依法治湖、截污處理、清淤筑岸、搞活水體、美化環境”的“20字方針”。2002年，習近平同志親自擘畫了廈門城市由海島型向海灣型轉變的藍圖，廈門相繼開展五緣灣、杏林灣、馬鑾灣等灣區綜合整治，實施全域生態修復，全面推進海灣型城市建設。30多年來，廈門以筼筜湖綜合治理為發端，始終堅持源頭管控，在海洋生態保護過程中注重“關口前移”，推進流域治理、城市和農村污水治理、入海排放口整治等，擴大城市污水處理能力，建立健全海漂垃圾治理的“海上環衛”機制，從源頭上嚴控和削減陸源污染物，筑牢海洋生態保護屏障﹔始終堅持系統治理，在全國率先提出灣區綜合整治理念，建立“三線一單”生態環境分區管控體系，開展退墾還海、養殖清退、岸線整治修復等工作，一體推進陸域、流域、海灣、海域高水平保護，不斷提升人居環境﹔始終堅持法治先行，強化法治建設，修訂實施了30余部與生態環境建設和資源保護有關的法規規章，組建起全國首支有行政編制的海洋綜合執法隊伍，建立了海上聯合執法的機制。

廈門海洋生態保護經驗已被全球越來越多的國家了解和認可。筼筜湖綜合整治工程獲評“東亞海域污染防治和管理”示范工程，吸引了許多國家前來學習考察，筼筜湖治理經驗還被列入中國政府對外援助研修課程，面向全球100多個發展中國家開展培訓和推廣。廈門先后獲得“東亞海岸帶綜合管理杰出成就獎”“東亞海岸帶可持續發展地方政府成就獎”。廈門的海灘養護技術被推廣應用到泰國、斯裡蘭卡等“一帶一路”共建國家的海岸防護工程中。

為全球城市可持續發展貢獻中國智慧

習近平總書記指出：“可持續發展是人類社會繁榮進步的必然選擇，實現強勁、綠色、健康的全球發展是世界各國人民的共同心願。”習近平同志在廈門工作期間，對城市發展與自然環境的關系進行了深入思考，提出要防止“建設性的破壞”，他主持編制《1985年—2000年廈門經濟社會發展戰略》，從可持續角度為廈門規劃了縱跨15年的發展藍圖，首次把生態環境建設納入城市發展目標，設置了關於城市生態環境問題的專題，這些先進理念為廈門生態文明建設提供了最初的思路，推動廈門更好地處理城市發展建設與生態環境保護的關系。

30多年來，廈門始終堅持生態立市，高水平推進生態文明建設。錨定可持續發展的目標，始終堅持以人民為中心，重點關注與人民群眾生活息息相關、直接影響人民群眾獲得感幸福感的生態環境問題，努力提供更多優質生態產品，銳意探索“市民園長”“市民湖長”管理模式，充分調動全體市民參與生態文明建設的積極性﹔始終堅持綠水青山就是金山銀山的理念，將其作為推進城市現代化建設的重大原則，加快發展文旅經濟、綠色經濟、數字經濟、海洋經濟，以科技創新推動產業創新，加快形成新質生產力，全力推進產業生態化、生態產業化，以生態文明建設優化城市發展、以城市發展提升生態文明建設﹔始終堅持深化改革，加快國家生態文明試驗區建設，加大生態環境領域改革創新力度，建立健全國土空間開發、資源節約利用、環境污染治理、生態保護修復的體制機制，強化多方協同，持續提升生態環境治理體系和治理能力現代化水平。

廈門先后獲得28項國際級、國家級生態領域榮譽。2017年9月，在金磚國家工商論壇開幕式上，習近平總書記向全世界推介了廈門這座“高素質、高顏值”之城。在生態環境高水平保護的同時，廈門經濟產業也實現了高質量發展。“廈門實踐”譜寫了城市可持續發展的新篇章，為全球城市可持續發展貢獻了中國智慧。

在全球氣候治理中展現中國擔當

習近平總書記強調，“完善全球環境治理，積極應對氣候變化”。早在1986年和1997年，在福建工作的習近平同志就先后兩次來到廈門軍營村，關注這裡的環境和發展，指出要“多種茶、種果，也別忘了森林綠化，要做到山下開發，山上‘戴帽’”。30多年來，廈門始終堅持生態優先、綠色發展，實施紅樹林保護修復專項行動，重構“林—灘—海”紅樹林濕地，加快產業綠色低碳轉型，構建綠色低碳工業體系，推動節能降碳增效，不斷提升經濟綠色化程度﹔始終堅持創新驅動，開展全國首批城市和產業園區減污降碳協同創新試點，構建全方位、多層次低碳試點體系，推動建設海洋碳匯交易平台，加速推進生態科技創新，構建市場導向的綠色技術創新體系﹔始終堅持開放共享，營造良好的生態文明建設氛圍，倡導綠色低碳生活方式，積極開展國際交流與合作，建立綠色技術國際合作機制，深化與“一帶一路”共建國家在海洋管理、海洋生態科研等領域的合作。

2017年8月，廈門下潭尾紅樹林公園被確定為金磚國家領導人廈門會晤碳中和項目所在地，通過種植580畝紅樹林，用20年時間完全“吸收”此次會晤產生的二氧化碳，從而實現零排放目標。2022年，海洋負排放國際大科學計劃總部在廈門落地，該計劃已被列為“聯合國海洋科學促進可持續發展十年”國際大科學計劃，得到國際科技界的積極響應。“廈門實踐”生動詮釋了中國由全球氣候治理參與者到引領者的重大轉變，展現了全球氣候治理的中國擔當。

（作者：何軍明、孫華玉，均系福建省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、廈門理工學院馬克思主義學院教授）