【光明論壇】一體化推進擴綠、興綠、護綠

【光明論壇】

近日，習近平總書記在參加首都義務植樹活動時強調，綠化祖國要擴綠、興綠、護綠並舉。綠色是美麗中國的厚重底色，也是人民對美好生活追求的重要體現。今年是新中國植樹節設立45周年，也是第40個首都義務植樹日。習近平總書記歷來重視國土綠化工作，來到中央工作后，他身體力行、率先垂范，連續17年參加首都義務植樹活動，圍繞國土綠化工作提出了一系列重要論述。“擴綠、興綠、護綠並舉”是系統觀念視域下國土綠化的重要方法，也是國土綠化實現存量增量並重、數量質量統一的有效途徑，有利於把科學綠化、高質量發展貫穿到國土綠化的全過程和各環節，走科學、生態、節儉的綠化發展之路。

當前，正值我國春季植樹造林大面積展開，各地搶抓春季植樹造林黃金時節，通過創新組織方式，組織開展植樹節、植樹周、植樹月等宣傳活動，豐富義務植樹盡責形式，建立“互聯網+全民義務植樹”基地，推動義務植樹實現常態化、便捷化和基地化，因地制宜推進重要生態系統保護和修復重大工程。黨的十八大以來，我國累計完成國土綠化面積16.8億畝，森林覆蓋率由十年前的21.63%增至目前的24.02%，森林蓄積量由十年前的151.37億立方米增至目前的194.93億立方米，實現森林面積和蓄積量連續多年保持“雙增長”。同時，我國人工林保存面積達到13.14億畝，居世界首位，村庄綠化覆蓋率超過32%，成為全球森林資源增長最快的國家。從綠樹掩映的浙江省安吉縣余村，到綠洲連片的庫布齊沙漠，再到有著“祖國綠色寶庫”美譽的大興安嶺，亮眼成績單彰顯“擴綠、興綠、護綠並舉”的生動實踐。

擴綠是國土綠化的根本基礎。擴綠，就是要科學推進大規模國土綠化，解決的是森林資源總量不足的問題，實現“量的合理增長”。我國曾經是世界上水土流失、土地荒漠化、石漠化、鹽漬化等國土生態安全問題最嚴重的國家之一。如今，位於河北省最北部的塞罕壩機械林場，百萬畝一望無際的綠色林海取代了昔日號稱“黃沙遮天日，飛鳥無棲樹”的荒漠沙地，為京津冀區域筑起一道堅固的生態屏障。祖國北疆，“三北”防護林工程正不斷延伸和擴展，重點治理區實現從“沙進人退”到“綠進沙退”的歷史性轉變。要堅持科學擴綠，聚焦“量”的穩定，千方百計挖潛擴綠，根據我國幅員遼闊，南北、東西氣候差異大，水文地理條件不同等特點，合理配置林草植被類型和密度，宜喬則喬、宜灌則灌、宜草則草，營造喬灌草相結合的混交林，實現適地適樹、適時適法。要大力推廣鄉土樹種草種，著力提高良種使用率，健全種苗生產和造林綠化銜接機制，積極開展全域森林城市、森林鄉村建設，有效推動國土綠化由規模化向精細化轉變。

興綠是國土綠化的增值路徑。興綠，就是要注重質量效益，解決的是森林資源質量不高的問題，實現“質的有效提升”。當前，全國各地深入探索森林生態產品價值實現模式，利用現有的綠化條件，培育發展森林旅游、森林康養、林下經濟等生態富民路徑。2023年，全國林草產業總產值達9.28萬億元，同比增長2.3%，全國生態旅游游客量達25.31億人次，實現以經濟林為主的森林食物產量2.26億噸，加快落實油茶產業發展三年行動方案，發布加快“以竹代塑”發展三年行動計劃和全球行動計劃等。要在興綠上下功夫，充分發揮森林“四庫”作用，構筑國家森林“水庫”，推動林水和諧共生，激活森林“錢庫”功能，讓生態資源轉化為“富民資本”，挖掘森林“糧庫”潛力，構建多元化森林食物供給體系，提升森林“碳庫”質量，鞏固和提升森林碳匯能力。注重處理好森林保護與利用的關系，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的重要理念，實施森林質量精准提升工程，推廣森林高效經營模式，不斷提升森林經營能力，實現生態效益、經濟效益、社會效益相統一。

護綠是國土綠化的重要保障。護綠，就是要加強林草資源保護，解決的是森林資源保護不足的問題，實現“管的全面系統”。林草資源保護工作量大、范圍較廣、人力資源有限。同時，隨著氣溫的逐步回升，當前已進入春季森林防火關鍵期。2023年，中央財政持續加大林草資金投入，安排林業草原轉移支付資金1028億元，增發國債資金400億元支持森林草原防火阻隔系統建設。聚焦“管”的要求，堅持造林與護林並重，提高林草資源保護管理水平，在城鄉建設和城市更新中，切實加強古樹名木保護，持續開展珍貴樹種發展行動，促進原有綠化樹種與城市基礎設施和諧共存。多措並舉加強護林員隊伍建設，充分發揮林長制引領作用，將森林保護情況納入林長制督查考核內容，以“林長制”促“林長治”，鼓勵群眾主動擔當“民間林長”，有效發揮基層自治作用，實現森林資源管護網格化、全覆蓋。依托國土空間規劃“一張圖”，全面推進生態環境分區管控，加強綠化施工管理和新造林管護，加大退化林改造修復力度，強化林業有害生物防控，推進林草生態網絡感知系統建設，構建綜合監測評價體系，科學評價國土綠化成效。

億萬人民植樹造林，種下的是青青樹苗，是未來的期望，也是對世界的庄嚴承諾。擴綠、興綠、護綠並舉，生動體現了習近平生態文明思想的世界觀和方法論。錨定建設美麗中國目標，遵循自然規律和經濟規律，人與自然和諧共生的美麗畫卷必將繪就。

（作者：羅賢宇，系福建省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、福建農林大學馬克思主義學院副教授）