科技創新賦能大健康產業發展

大健康產業是以優美生態環境為基礎，以健康產品制造業為支撐，以健康服務業為核心，促進全民健康的重要支柱產業，具有覆蓋領域廣、產業鏈長、輻射帶動作用大和集聚效應強等特點，是全球最具增長潛力的戰略性新興產業之一。截至2023年，我國大健康產業規模14.48萬億元，預計到2025年升至17.4萬億元，到2030年29.1萬億元。發展大健康產業是提升城市競爭力的關鍵，目前我國已有29個省區市將醫藥制造業、生物產業列為優勢產業或優先發展產業。在399家國家級產業園區中，超過一半的產業園區將生物醫藥作為重點發展方向，初步形成以京津冀、長三角、粵港澳大灣區和成渝經濟圈等為核心的產業集群。

伴隨生物技術與數字技術的融合創新發展，新型數字化健康公司、創新的商業模式和組織形式不斷涌現，大健康產業正在重塑其價值生態系統，實現以治療為核心轉向以預防為核心，成為數字時代的商業新藍海。科技創新尤其是生物技術和數字技術的突破性創新，為大健康產業轉型升級提供了強大動力。生物技術為新藥研發和治療方法創新提供機遇，基因工程技術使基因治療、精准醫學成為可能，人工智能和機器學習技術為健康預警、疾病咨詢、慢病管理、用藥安全以及臨床決策提供全方位幫助。基於大數據和人工智能的醫療影像診斷、基因測序技術等，幫助醫生准確診斷疾病並制定個性化治療方案，提高醫療服務精准性和患者滿意度﹔利用機器人輔助手術、智能化醫療設備等，提高手術精准性和安全性，減少手術風險和恢復時間﹔利用智能穿戴設備、健康監測儀器等，實時監測患者健康狀況，並提供個性化健康管理方案﹔運用物聯網、雲計算等新一代信息技術，實現城市健康數據的全面採集、有效共享和充分利用，為應對人口老齡化、改善居民生活方式、應對突發公共衛生事件等提供新的解決方案。

與此同時，大健康產業轉型升級為智慧健康城市建設帶來前所未有的機遇。大健康產業通過科技創新和資源整合，為居民提供更全面、便捷、智能的健康服務，滿足多元化醫療服務需求。北京、上海等超大城市圍繞建設國際一流的醫學中心城市，持續提升健康技術創新和轉化能力，打造高水平醫療服務體系。5G技術被廣泛應用於醫療領域，實現了高速數據傳輸和實時遠程醫療服務，提高了醫療資源的利用效率，為偏遠地區居民提供更廣泛、優質的醫療服務。目前北京已有65家互聯網醫院、245家可提供互聯網診療服務的醫療機構，互聯網醫院總診療量達192.06萬人次。

2023年中央經濟工作會議強調，要以科技創新推動產業創新，特別是以顛覆性技術和前沿技術催生新產業、新模式、新動能，發展新質生產力。“十四五”時期是全面推進健康中國建設、深入實施制造強國戰略的關鍵時期。以科技創新為引領的大健康產業在提升醫療服務質量、優化醫療資源配置、促進健康城市建設等方面發揮著不可替代的作用。作為大健康產業的重要組成部分，醫療器械產業特別是高端醫療器械具有高科技含量、高附加值等特點，集中體現國家科技水平和裝備制造水平，已成為全球各地競相發力的重點領域。我國高端醫療器械產業起步較晚，存在進口佔比過高等問題，疑難重症領域醫療技術水平和診療效果與發達國家相比還有較大差距。需加快補齊高端醫療器械短板，加快關鍵核心技術攻關，實現高端醫療器械自主可控，為推動大健康產業高質量發展提供強大動力。

一是加快建立醫教研用一體化協同創新體系，完善前沿技術進入臨床應用的有效轉化機制，通過建立跨學科研發團隊，促進科研成果轉化，加速新技術在醫療領域的應用。二是合理配置技術、資金、人才等要素資源，加大對高端醫療器械研發的財政投入，為相關人才成長提供更好支持。三是鼓勵多元參與，加速科技創新平台建設，借助行業協會和第三方專業化機構的優勢，集聚產業資源，形成合力，提高運行效率和競爭力。四是創新發展模式，逐步建立特色產業集群，重點引進具有綜合優勢的高技術企業和“獨角獸”企業，引領產業發展，促進產業鏈延伸和上下游整合，進而形成集聚效應。

（作者系中共北京市委黨校首都高端智庫教授、首都超大城市治理研究院研究員）