【光明論壇】從嚴從細用好管好水資源

【光明論壇】

今年3月22日是第三十二屆“世界水日”，第三十七屆“中國水周”宣傳活動同步開啟。今年中國水周活動主題為“精打細算用好水資源，從嚴從細管好水資源”。治水安邦，興水利民。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視水安全問題，作出一系列重大決策部署。習近平總書記提出“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水思路，為系統解決我國水資源問題、保障國家水安全指明了前進方向、提供了根本遵循。

提高水資源利用水平，精打細算用好水資源。我國長期處於人多水少、水資源分布不均且供需矛盾突出的狀況，但同時又存在粗放用水、浪費嚴重、效率不高等問題。因此，加強水資源節約集約利用，成為保障我國水安全的必然選擇。

提高水資源利用水平必須貫徹“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產”的原則，落實節水優先方針，在強化水資源剛性約束，整體推進全空間、全領域、全流程、全系統節水的同時，加快構建國家水網，優化水資源配置，促進用水方式由粗放型向節約集約型轉變。其中，尤其要著力提高農業農村、工業、城鎮等重點領域的水資源利用效率，推動農業節水增效、工業節水減排、城鎮節水降損。一是要加快轉變農業用水方式，大力發展節水型現代農業，鼓勵農民學習、使用節水技術和設施，降低糧食生產耗水﹔二是要優化調整工業結構，推動產業節水和節水產業發展，推廣應用先進的節水技術裝備，鼓勵企業使用循環水，並在水資源超載地區，嚴格限制新上高耗水項目﹔三是要因地制宜制定城鎮生活用水定額，推廣家庭型節水器具普及，建設非常規水源利用設施，同時加大節水意識宣傳，以大眾自覺節水推進節水型社會建設。

提升水資源治理能力，從嚴從細管好水資源。“治國先治水”。水是生命之源、生產之要、生態之基，在國家發展中具有舉足輕重的戰略地位，必須加強水資源管理工作。水資源管理部門要科學運用現代化的理念、措施和手段，在全面落實最嚴格的水資源管理制度的同時，強化用水監管、深化水利改革，不斷提高工作的針對性和有效性，實現水資源科學治理。

必須堅持目標導向、問題導向、效用導向，從嚴從細解決好治水興水中的一系列矛盾和問題。要在水生態保護與治理上下功夫，做好河湖長制工作，以“長牙齒”的硬措施，守好水資源紅線﹔要在深化體制機制改革上下功夫，堅持政府與市場“兩隻手”同向發力，充分發揮有為政府和有效市場的合力作用﹔要在健全法律法規上下功夫，完善行政執法的體制機制，依法治水，依法管水，嚴厲打擊非法取用水等違法行為﹔要在管理考核上下功夫，完善目標責任制和考核機制，確保工作有人抓、問題有人管、責任有人擔，切實肩負起水資源“守夜人”的重任。

增強科技創新能力，強化水資源安全科技支撐。《“十四五”節水型社會建設規劃》確立了“強化科技支撐，促進節水技術裝備研發和產業化”的工作原則。在推進科學治水的過程中，應加強科技創新驅動，構建智慧水利體系，提升水利發展的數字化、網絡化、智能化水平，讓現代科技的智慧為水資源安全提供更加全面、系統、可靠的科技支撐。

在大數據、雲技術、人工智能等新一代信息技術快速發展的背景下，需要將更多的節水基礎研究與科技創新同數字技術深度融合，促進節水關鍵技術和重大裝備研發，逐步實現在用水計量檢測、節水控制技術、管網漏損監測等重要環節的精細化、智能化、高效化。從水體檢測到水量探查，從調度監管到遠程操控，智能化數字技術均可為國家水網裝上智慧“大腦”，為保障水資源的空間分布提供智能方案。同時，還要勇於創新，積極發展數字孿生技術，推進數字孿生流域建設、水網建設、工程建設，構建起數字孿生水利體系，以便更好實現實時監控、聯合調度、風險防范，為保障水資源安全提供更具前瞻性、精准性、科學性支撐。

（作者：陳明輝，系華中農業大學馬克思主義學院副教授、湖北省中國特色社會主義理論體系研究中心研究員）