聚焦資源稟賦打造產業發展新優勢

習近平總書記在黑龍江考察時強調，“要大力發展特色文化旅游”“把發展冰雪經濟作為新增長點，推動冰雪運動、冰雪文化、冰雪裝備、冰雪旅游全產業鏈發展”。去年入冬以來，哈爾濱火爆“出圈”，東北冰雪旅游引發社會各界廣泛關注。這是東北地區深入踐行“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”理念的實踐成果，為推動東北全面振興提供了重要經驗與啟示。

東北區位優勢突出，具有豐富的冰雪資源，關鍵是要立足自身優勢，找准長板、鍛造長板。實踐証明，將獨特資源轉化為產業發展優勢，與內需大市場有機結合，擁抱數字經濟，充分利用網絡優勢，東北有條件、有能力形成內生增長動力，重塑產業轉型升級新優勢、新動能。當前和今后一個時期，要充分發揮東北比較優勢，找准重點，以“冷資源”賦能“熱經濟”，推動東北走出一條高質量發展、可持續振興的新路。

聚焦產業本身，擴大冰雪產品優質供給，培育發展新模式新業態。相關報告顯示，到2025年，中國冰雪產業總規模預計將達到1萬億元。構建現代化冰雪經濟體系，大力培育新業態、新模式是冰雪產業發展的必經之路。東北地區作為我國冰雪旅游發展起步最早的區域之一，在全國一直具有較大的影響力。近年來，隨著人民群眾參與程度日益提高，我國冰雪旅游呈現井噴式發展，區域之間競爭也呈現日趨激烈態勢。東北地區要鞏固冰雪旅游發展的優勢地位，就必須深入把握游客需求的個性化、多樣化特點，堅持深化旅游業供給側結構性改革，整合優勢冰雪旅游資源，強化創意設計賦能，增加中高端冰雪產品供給，全面提升服務質效，精准匹配游客需求，提升游客參與性和體驗性。要著力打造世界級滑雪旅游度假區，加快建設國家級、省級滑雪旅游地，培育具有國際競爭力的冰雪骨干企業，打造知名度高、口碑好的冰雪品牌，提高冰雪產品質量和服務水平。同時，針對冰雪旅游季節性較強的特點，要注重依托數字化、網絡化、智能化培育“四季冰雪”新業態，堅持“在冬謀夏、以冬促夏”，讓游客既能在冬季賞冰樂雪，又能在夏季避暑消夏，推動形成“全域全季”旅游新格局。

堅持融合發展，推動冰雪經濟向全產業鏈延伸，打造綠色增長新引擎。面向未來，高質量、多樣化的冰雪經濟增長空間仍然很大。要發揮好冰雪資源對經濟發展的促進作用，就要努力做好“冰雪+”這篇大文章，在推動冰雪旅游高質量發展的同時，推動冰雪運動、冰雪文化、冰雪裝備制造等產業聯動發展、深度融合，以產業融合發展帶動區域經濟、社會、文化、生態全面振興，延長冰雪產業鏈條，發揮產業集聚效應。文旅融合是現代旅游業發展的有效路徑。要堅持“以文塑旅、以旅彰文”，在文旅融合上苦練內功，使東北文化和冰雪元素交相輝映，體現自然之美、人文之美、運動之美。要大力發展冰雪體育運動，高質量籌辦第九屆亞冬會等體育賽事，注重發揮東北地區冰雪項目運動員影響力，打造以冰雪體育賽事、訓練及培訓為核心的冰雪體育產業，在冰雪人才培養、賽事運營、場館服務等方面提升冰雪體育服務能力，帶動冰雪體育消費擴容升級。要加快冰雪裝備產業發展，高水平打造冰雪裝備制造產業園，積極培育世界級冰雪品牌，推動形成冰雪體育裝備產業集群。

找准發力重點，推動冰雪“熱效應”向各領域傳導，激發內生發展新動能。冰雪經濟全產業鏈發展不僅為經濟增長提供了強大引擎和新增長點，也將有助於人民群眾增強身體素質、增加物質財富以及豐富精神世界。在謀劃“冰雪+”這篇大文章的過程中，要堅持以人民為中心的發展思想，從更寬的領域和更深的層面推動新時代東北全面振興取得新突破。要帶動更多群眾走向冰場、走進雪場。習近平總書記指出：“建設體育強國、健康中國，最根本的是增強人民體質、保障人民健康。這是全面建設社會主義現代化國家的一個重要方面。”我國體育運動存在競技體育強、群眾體育弱和“夏強冬弱”“冰強雪弱”的問題，要推動冰雪運動普及發展，建設利用好冰雪場地設施，鼓勵更多的青少年參與冰雪運動，把人民群眾冰雪運動熱情激發起來、保持下去。要帶動更多群眾實現就業、增加收入，使冰雪資源成為群眾致富、鄉村振興的“金山銀山”。要振奮群眾精神、社會信心，把冰雪產業的熱度和帶動效應傳導到各方面、轉化到各領域，推動新時代東北全面振興不斷取得新突破。

強化系統謀劃，推動三省一區協同聯動，形成發展的整體合力。當前，東北產業振興處在轉型升級的關節點。要充分利用三省一區交通區位、旅游資源、歷史文化、民俗風情等優勢，建立東北地區冰雪產業一體化合作與發展機制，實現區域內產品共創、資源共享、客源互通。旅游業是具有較強綜合帶動作用的行業，東北地區應抓住機遇，以旅游業一體化促進東北產業一體化，加快跨區域旅游一體化發展，推進旅游交通、營銷推廣、市場監管、服務標准一體化。在這一過程中，要加強區域聯動，避免各自為政、同質化競爭，通過整合優勢資源發揮各自比較優勢，聯合打造東北地區世界級冰雪旅游度假區﹔要建立工作協調機制，開展務實合作，共同協調解決區域協作發展冰雪經濟的重大事項和重要問題，動員各方力量，實現區域協調發展，共同推動東北全面振興。

（作者系黑龍江省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員）