人民政協制度彰顯獨特優勢（專題深思）

今年全國兩會，習近平總書記在看望參加政協會議的民革科技界環境資源界委員時指出：“今年是人民政協成立75周年。人民政協要發揚優良傳統，牢記政治責任，加強思想政治引領，加強專門協商機構制度建設，加強自身建設”。七十五載同心同行，新的征程攜手奮進。人民政協是中國共產黨把馬克思列寧主義統一戰線理論、政黨理論、民主政治理論同中國實際相結合的偉大成果，是中國共產黨領導各民主黨派、無黨派人士、人民團體和各族各界人士在政治制度上進行的偉大創造。人民政協制度具有多方面的獨特優勢，是國家治理體系的重要組成部分，生動展現著全過程人民民主的特點優勢。新征程上，要深入學習貫徹習近平總書記關於加強和改進人民政協工作的重要思想，准確把握人民政協性質定位，充分發揮人民政協作為專門協商機構作用，不斷豐富社會主義協商民主實踐，使人民政協制度多方面的獨特優勢得到進一步鞏固和彰顯。

實現廣泛真實管用的民主。人民政協制度堅持一切為了人民、一切依靠人民，以健全的制度程序確保在中國共產黨領導下，參加人民政協的各黨派團體、各族各界人士履行職能，圍繞改革發展穩定重大問題等，在決策之前和決策實施之中進行廣泛協商、平等協商、有序協商、真誠協商，提出意見建議，通過制度化、規范化、程序化的民主協商使經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設各方面都更好體現人民意志、保障人民權益、激發人民創造活力。各黨派團體、各族各界人士通過各級政協組織有效參與國家政治生活和社會生活的管理，推動不同思想觀點充分表達和深入交流，並盡可能就共同性問題取得一致意見，充分體現了中國社會主義民主有事多商量、遇事多商量、做事多商量的特點和優勢，有助於最廣泛地反映民意，最充分地集思廣益，最大限度地凝聚共識，更好實現廣泛真實管用的民主。

堅持一致性和多樣性統一。人民政協制度堅持大團結大聯合，在熱愛中華人民共和國、擁護中國共產黨的領導、擁護社會主義事業、共同致力於實現中華民族偉大復興中國夢的政治基礎上，進一步鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，加強海內外中華兒女大團結，調動一切積極因素，團結一切可能團結的人，找到最大公約數，畫出最大同心圓，具有鮮明的人才薈萃優勢、組織機構優勢、界別構成優勢，具有組織上的廣泛代表性和政治上的巨大包容性。人民政協制度堅持在求同存異、聚同化異中正確處理一致性和多樣性關系，既鞏固已有共識，又推動形成新的共識，不斷鞏固共同思想政治基礎﹔充分發揚民主，尊重包容差異，尊重、維護、照顧同盟者的利益，幫助黨外人士排憂解難，促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系和諧，實現一致性和多樣性統一，最大限度凝聚起共同奮斗的力量。

展現中華文明的深厚底蘊。民主是全人類的共同價值。在歷史長河中，中國人民探索形成了“民惟邦本，本固邦寧”“天地之大，黎元為先”“天視自我民視，天聽自我民聽”等民本思想，其中蘊含著豐富的民主因素，體現了中國人民對民主的朴素認知和不懈追求。人民政協制度植根中國土壤，是在五千多年中華文明深厚基礎上發展起來的，注重從中華優秀傳統文化中汲取智慧和養分，具有深厚的中華文明底蘊。人民政協制度傳承發展中華民族長期形成的天下為公、政在養民、兼容並蓄、求同存異等優秀政治文化，保障中國共產黨和各民主黨派、無黨派人士以會議協商、約談協商、書面協商等形式，就國家和地方重大政策和重要事務進行協商，在協商中促進廣泛團結、推進多黨合作、實踐人民民主，既有著鮮明的中國特色，也體現全人類對民主的共同追求，為豐富人類政治文明形態貢獻了中國智慧、中國方案。

（作者為中國人民大學國際關系學院教授）

《 人民日報 》（ 2024年03月22日 09 版）