加快建設北京國際科技創新中心（治理之道）

創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐。習近平總書記指出：“要加快建設北京國際科技創新中心和高水平人才高地，著力打造我國自主創新的重要源頭和原始創新的主要策源地。”建設北京國際科技創新中心，對於實現高水平科技自立自強、加快形成新發展格局具有重要意義。近年來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，充分發揮北京教育、科技、人才優勢，推進北京國際科技創新中心建設不斷取得新成效，推動首都高質量發展取得新進展。

2023年5月，科技部等12部門印發《深入貫徹落實習近平總書記重要批示精神  加快推動北京國際科技創新中心建設的工作方案》，明確“到2025年，北京國際科技創新中心基本形成，成為世界科學前沿和新興產業技術創新策源地、全球創新要素匯聚地”“推動北京率先建成世界主要科學中心和創新高地”。我們要堅持“四個面向”，以實現高水平科技自立自強為根本，以支撐高質量發展為主線，以深化改革為動力，推動北京國際科技創新中心建設邁上新台階，有力支撐科技強國和中國式現代化建設。

協同推進科技創新和制度創新。習近平總書記指出：“科技創新、制度創新要協同發揮作用，兩個輪子一起轉。”圍繞制約科技創新發展的制度性障礙，北京市推動科技體制改革全面發力、多點突破，為國家創新體系建設和形成支持全面創新的基礎制度積累有益經驗。新時代新征程，要堅決貫徹落實黨中央決策部署，努力走出北京國際科技創新中心建設新路子。加快推進中關村示范區高水平科技自立自強先行先試改革，充分發揮試點突破和壓力測試作用。實施基礎研究領先行動方案和關鍵核心技術攻堅戰行動計劃，在人工智能、量子信息、集成電路、商業航天、關鍵新材料等領域加快研發突破，開展有組織、成體系的科技成果轉化，培育形成新質生產力。強化企業科技創新主體地位，加快構建科技企業全周期全鏈條的政策支持和創新服務體系。深化技術攻關“揭榜挂帥”“賽馬”等政策創新，支持科技領軍企業發揮“鏈主”作用，組建創新聯合體，探索產學研深度融合新范式。實施《北京國際科技創新中心建設條例》， 以“鼓勵創新、放權賦能、穩定預期”為主基調，引領、保障科技事業不斷取得新進展。

牢牢把握人才這個第一資源。習近平總書記指出：“國家科技創新力的根本源泉在於人。”實現高水平科技自立自強，歸根結底要靠高水平創新人才。加快建設北京國際科技創新中心，要充分發揮首都人才優勢，聚焦國家重大戰略需要和首都發展重大需求，全方位培養、引進、用好科技人才。進一步提高人才自主培養質量，支持高校院所、企業聯合培養創新人才，加快推動基礎學科、新興學科、交叉學科建設，構建前沿技術領域人才培養體系，為北京國際科技創新中心建設涵養源頭活水。實施北京國際科技創新中心建設人才支撐保障行動計劃，依托國家實驗室、新型研發機構、高水平研究型大學、科技領軍企業，引育戰略科技人才、科技領軍人才和創新團隊，著力服務青年科技人才成長成才，形成高水平科技人才梯隊。持續完善科技成果和人才評價機制，最大限度激發廣大科技工作者的積極性、主動性、創造性。

以全球視野推動科技創新。習近平總書記指出：“當前，新一輪科技革命和產業變革深入發展，人類要破解共同發展難題，比以往任何時候都更需要國際合作和開放共享。”科學技術是世界性的、時代性的，發展科學技術必須具有全球視野。加快推動北京國際科技創新中心建設，要充分鏈接全球創新資源，深度融入全球創新網絡。充分發揮中關村論壇作為面向全球科技創新交流合作的國家級平台作用，共議前沿科技和未來趨勢，共商創新規則和科技治理，共享創新思想和發展理念。進一步支持創新主體在海外共建創新中心、科技園等創新載體，加快建設全國首個國際科技組織總部集聚區，大力支持外資研發中心在京發展，營造具有全球競爭力的開放創新生態。

（作者為北京市科委、中關村管委會黨組書記、主任）

《 人民日報 》（ 2024年03月21日 09 版）