供給側結構性改革的政治經濟學含義

黨的十八大以來，習近平總書記圍繞深化供給側結構性改革發表了一系列重要論述，豐富和發展了馬克思主義政治經濟學關於生產和需要關系的理論。去年底召開的中央經濟工作會議提出“必須堅持深化供給側結構性改革和著力擴大有效需求協同發力”，深化了新時代做好經濟工作的規律性認識。深入學習貫徹習近平經濟思想，貫徹落實中央經濟工作會議精神，需要深入理解供給側結構性改革的政治經濟學含義。

供給和需求是經濟活動中的兩個基本方面。馬克思認為，在社會生產和再生產中，“一定的生產決定一定的消費、分配、交換和這些不同要素相互間的一定關系。”馬克思在《〈政治經濟學批判〉導言》中系統地論述了生產與消費相互作用的辯証關系。他指出：“生產生產著消費：（1）是由於生產為消費創造材料﹔（2）是由於生產決定消費的方式﹔（3）是由於生產通過它起初當做對象生產出來的產品在消費者身上引起需要。”他同時指出：“沒有需要，就沒有生產。而消費則把需要再生產出來。”習近平總書記指出，供給和需求“是既對立又統一的辯証關系，二者你離不開我、我離不開你，相互依存、互為條件”“放棄需求側談供給側或放棄供給側談需求側都是片面的”。這些重要論述，深化了我們黨對社會主義經濟運行規律的認識，深刻揭示出供給和需求不是非此即彼、一去一存的替代關系，而是相互配合、協調推進的。這也闡明了堅持深化供給側結構性改革和著力擴大有效需求協同發力的道理所在。

供給側是推動經濟發展的根本力量。習近平總書記指出：“一個國家發展從根本上要靠供給側推動。一次次科技和產業革命，帶來一次次生產力提升，創造著難以想象的供給能力。當今時代，社會化大生產的突出特點，就是供給側一旦實現了成功的顛覆性創新，市場就會以波瀾壯闊的交易生成進行回應。”從宏觀層面看，生產決定消費、供給創造需求，同時消費對生產、需求對供給也會產生反作用。隻有二者保持相對均衡，才能為經濟健康可持續發展創造有利條件。宏觀調控的一個重要目標，就是在充分發揮市場在資源配置中的決定性作用基礎上，通過更好發揮政府作用使供給側和需求側處於相對均衡狀態，推動經濟健康可持續發展。從微觀層面看，在市場經濟條件下，企業要想在激烈的市場競爭中生存下來並不斷發展，必須進行創新、成為創新活動的先行者，以生產更加物美價廉的新產品更好滿足市場需求，從而打破舊技術條件下市場供需相對均衡的態勢並獲得高額回報。與此同時，市場上的其他主體也會紛紛效仿創新活動的先行者，通過淘汰掉落后產能、形成新產業新業態新模式等方式，分享創新活動產生的超額利潤。在市場競爭作用下，超額利潤逐步轉化為平均利潤。如此不斷反復，社會經濟技術水平就會不斷上升到新的層面，新的市場需求就會不斷被創造出來並得到滿足，經濟發展質量也會不斷提高。而無論是宏觀層面還是微觀層面，供給側都不是單獨發揮作用的，總要由需求側相配合才能發揮出對經濟發展的巨大推動作用。

習近平總書記指出：“深化供給側結構性改革，核心是以科技創新推動產業創新，特別是以顛覆性技術和前沿技術催生新產業、新模式、新動能，發展新質生產力。”當前，我國經濟正處在高質量發展爬坡過坎的重大關口，必須緊緊抓住新一輪科技革命和產業變革的機遇，以科技創新推動產業創新，以優質高效供給滿足有效需求，以新產業、新模式、新業態創造引領新需求。新質生產力是以全要素生產率大幅提升為核心標志的先進生產力，已經在實踐中形成並展示出對高質量發展的強勁推動力、支撐力。深化供給側結構性改革，要深化經濟體制、科技體制等改革，著力打通制約新質生產力發展的堵點卡點，建立高標准市場體系，創新生產要素配置方式，讓各類先進優質生產要素向發展新質生產力順暢流動。

著眼於發展新質生產力深化供給側結構性改革，一要充分發揮企業作用、弘揚企業家精神。強化企業科技創新主體地位，加強企業主導的產學研深度融合，加快科技成果向現實生產力轉化，提升產業化水平﹔大力營造尊重企業家價值、鼓勵企業家創新、發揮企業家作用的社會氛圍，引導企業家做創新發展的探索者、組織者、引領者，勇於推動生產組織創新、技術創新、市場創新。二要推動有效市場和有為政府更好結合。健全社會主義市場經濟條件下的新型舉國體制，充分發揮國家作為重大科技創新組織者的作用，形成支持全面創新的基礎制度，把各方面力量擰成一股繩，形成創新發展的整體優勢﹔加快建設全國統一大市場，完善產權制度和要素市場化配置，通過市場需求引導創新資源有效配置，形成推動科技創新的強大合力。三要擴大有效需求，發揮消費對生產的反作用。培育完整內需體系，加強需求側管理，擴大居民消費，提升消費層次，促進形成強大國內市場，為前沿技術產業化提供豐富早期應用場景。此外，要營造鼓勵創新的社會氛圍，激發人們的創新熱情，讓創新在全社會蔚然成風。

（作者為中國人民大學經濟學院教授）

《 人民日報 》（ 2024年03月12日 09 版）