經濟日報評論員
2024年02月04日08:04 來源:經濟日報
2024年中央一號文件正式發布,這也是黨的十八大以來第12個指導“三農”工作的中央一號文件。文件作出“兩確保三提升一加強”的工作部署,提出打好鄉村全面振興漂亮仗,繪就宜居宜業和美鄉村新畫卷,以加快農業農村現代化更好推進中國式現代化建設。
“兩確保三提升一加強”,即確保國家糧食安全、確保不發生規模性返貧,提升鄉村產業發展水平、提升鄉村建設水平、提升鄉村治理水平,加強黨對“三農”工作的全面領導。這就要求錨定建設農業強國目標,以學習運用“千萬工程”經驗為引領,全力抓好以糧食安全為重心的農業生產,統籌推進以鄉村發展建設治理為重點的鄉村振興,推動“三農”各項工作持續取得新進展新提升。
保障糧食和重要農產品穩定安全供給是建設農業強國的頭等大事。我國糧食產量已經連續9年穩定在1.3萬億斤以上。確保國家糧食安全,就要穩面積、增單產兩手發力,面積上保持總體穩定、有條件的地方挖潛擴面,產量上穩中求進、在優化品種品質前提下力爭多增,把推進大面積單產提升擺上更突出位置。同時,嚴格落實耕地保護制度,加強農業基礎設施建設,強化農業科技支撐,構建現代農業經營體系,增強糧食和重要農產品調控能力。
鞏固拓展脫貧攻堅成果是全面推進鄉村振興的底線任務。近年來,脫貧地區農民收入增速高於全國農村平均水平。確保不發生規模性返貧,就要把增加脫貧群眾收入作為根本措施,把促進脫貧縣加快發展作為主攻方向,持續增強脫貧地區和脫貧群眾內生發展動力,完成從輸血到造血的轉變。具體來說,必須落實防止返貧監測幫扶機制,鞏固提升“三保障”和飲水安全保障成果﹔持續加強產業和就業幫扶,推動產業提質增效、可持續發展﹔加大對重點地區幫扶支持力度。
鄉村發展建設治理是鄉村振興的支撐。要緊扣提升鄉村產業發展、鄉村建設、鄉村治理水平,繪就宜居宜業和美鄉村新畫卷。精准務實培育鄉村產業,堅持產業興農、質量興農、綠色興農,完善聯農帶農機制,實施農民增收促進行動。扎實有序推進鄉村建設,適應鄉村人口變化趨勢,優化村庄布局、產業結構、公共服務配置,深入實施農村人居環境整治提升行動,推進農村基礎設施補短板。完善鄉村治理體系,推進抓黨建促鄉村振興,堅持和發展新時代“楓橋經驗”,建設平安鄉村。
歷史和現實充分証明,黨的領導是做好“三農”工作的根本保証。加強黨對“三農”工作的全面領導,要壓實五級書記抓鄉村振興責任,落實農業農村優先發展要求,強化政策支持和要素保障。改進工作方式方法,加強作風建設,大興調查研究,順應自然規律、經濟規律、社會發展規律,把握好工作時度效。要廣泛匯集各方力量,以釘釘子精神抓好黨中央“三農”工作決策部署落實落地。
我們要學習好、運用好“千萬工程”蘊含的發展理念、工作方法和推進機制,找准切入點,提高工作實效,推動鄉村全面振興不斷取得新成效。
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