做好五篇大文章 推動金融高質量發展

2023年10月召開的中央金融工作會議提出，“堅定不移走中國特色金融發展之路，推動我國金融高質量發展”“做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融五篇大文章”。在2024年1月16日召開的省部級主要領導干部推動金融高質量發展專題研討班開班式上，習近平總書記進一步強調，要“認真落實中央金融工作會議的各項決策部署，統籌推進經濟和金融高質量發展，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業作出新的更大貢獻”。做好新時代金融五篇大文章，不僅為統籌推進經濟和金融高質量發展明確了五個重點領域，也錨定了走好中國特色金融發展之路的著力點。

科技金融為推動金融高質量發展注入強勁動力。習近平總書記在黨的二十大報告中指出，“必須堅持科技是第一生產力”。科技金融專注於以運用金融創新手段服務於科技事業發展，通過改進服務模式和搭建服務平台，構建服務於科技創新創業的金融服務體系與金融生態環境，實現科技創新鏈條與金融資本鏈條的有機結合。從基礎科學技術研發到科技成果轉化，再到現代化產業體系建設，都離不開科技金融的強有力支撐。反過來，科技與金融互為促進，通過科技手段的創新和應用，可以大幅提升傳統金融服務業的效率，降低運營成本，助力金融高質量發展。大力發展科技金融，能夠為實現高水平科技自立自強與高質量發展創造相互促進的科技金融生態體系，為高技術產業發展注入更多金融資源：一方面滿足科技企業在研發、生產、市場推廣等方面的大量資金需求﹔另一方面推動金融機構空間布局更加合理化、金融服務更加差異化。

綠色金融是金融高質量發展的重點方向。我國綠色金融近年來發展迅猛，本外幣綠色貸款余額和綠色債券累計發行規模連年創新高。當前，數字技術推動經濟向更高效、更綠色、更節能的方向發展，同時也為綠色金融推動綠色發展與綠色創新提供了巨大市場。通過大力發展綠色金融，提供更多綠色金融產品，能夠倒逼傳統行業向低碳綠色的方向轉型發展，促進綠色技術的應用與推廣，推動實體經濟實現綠色轉型，為生態文明建設和我國“雙碳”目標的實現提供金融助力。通過互聯網、雲計算、大數據、物聯網、人工智能、區塊鏈等科技手段賦能綠色金融發展，不僅可以拓寬金融服務應用場景和推進綠色金融產品體系創新，還能為綠色產業項目、綠色科技研發、綠色金融體驗提供多樣化的融資渠道。

普惠金融是助力實現共同富裕的重要金融力量。普惠金融的發展在我國已取得長足進步，服務覆蓋率、可得性和滿意度都有明顯提高。但普惠金融發展仍面臨諸多挑戰，與建設金融強國的目標要求還存在較大差距。中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化，普惠金融的發展能夠為推動共同富裕提供重要金融支持。國務院日前發布的《關於推進普惠金融高質量發展的實施意見》要求，持續提高小微企業、個體工商戶、農戶及新型農業經營主體等融資可得性，積極發展面向老年人、農民、新市民、低收入人口、殘疾人等群體的普惠金融產品，將普惠金融加快推向高質量發展階段。大力發展普惠金融既要堅持市場化、法治化原則，又要遵循成本可負擔、商業可持續的金融規律，通過更豐富更多元的普惠金融產品，解決人民日益增長的金融服務需求與金融供給不平衡不充分之間的矛盾，助力實現共同富裕。

發展養老金融是應對人口老齡化沖擊的關鍵環節。近年來，中央加快了構建多層次多支柱養老保險制度的步伐，第三支柱個人養老金制度試行一年多運行良好，在此背景下提出做好養老金融大文章正當其時。為積極應對人口老齡化，國務院辦公廳日前印發的《關於發展銀發經濟增進老年人福祉的意見》明確提出，支持金融機構依法合規發展養老金融業務，豐富個人養老金融產品，加強養老金融產品研發，提供養老財務規劃、資金管理等服務。養老金融既是養老保險制度得以安全高效運行的“基礎設施”，也是發展養老服務事業和產業的支撐載體，更是滿足老年群體社會需求和確保生活質量的一系列實實在在的產品服務，對提高老年群體的獲得感、幸福感、安全感至關重要。

數字金融是數字經濟的血脈。數字金融是金融業與數字化相結合、金融創新與科技創新相疊加而形成和發展起來的金融業態，具有金融與數字的雙重屬性，其本質是金融，其依托是數字支付、區塊鏈、人工智能、大數據分析等數字技術。數字金融可以大幅提升資源配置效率，促進金融和數字產業實現良性循環發展，加速資金、信息、數字等要素的自由流動，擴大中小微企業、“三農”領域、低收入群體的金融服務覆蓋面，為經濟實現包容性增長注入動力，為經濟高質量發展提供保障。近年來，我國數字金融發展成就卓著，在移動支付、數字信貸、央行數字貨幣等領域已走在全球前列，數字金融正在成為推動經濟高質量發展、促進創新創業和擴大內需的重要驅動力。

總之，科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融五篇大文章是覆蓋經濟社會發展的完整的金融服務體系：科技金融和綠色金融瞄准的是構建經濟高質量發展的金融服務體系，普惠金融和養老金融側重的是提升民生福祉的金融服務體系，而數字金融作為一個系統工程，是數字化時代利用數字技術促進經濟高質量發展和提高民生福祉的重要手段，是支撐科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融數字化賦能的硬件條件，是融合發展科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融的重要引擎。做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融五篇大文章，應持續完善金融機構體系，合理配置金融資源，強化金融宏觀調控，持續打造良性互動的金融市場生態體系。促進科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融五篇大文章深度融合、互相促進，必將為不斷滿足人民群眾金融服務需求、實現金融服務實體經濟的根本宗旨提供強大動能，推動中國特色金融發展之路越走越寬廣，以金融高質量發展助力強國建設、民族復興偉業。

（作者：鄭夢，系北京聯合大學管理學院講師）