推動公共文化服務高質量發展

文化興國運興，文化強民族強。發展公共文化服務，是保障人民文化權益、改善人民生活品質、補齊文化發展短板的重要途徑。黨的十八大以來，習近平總書記明確提出提升公共文化服務水平的重要要求，強調加快構建現代公共文化服務體系，促進基本公共文化服務標准化均等化。黨的二十大報告提出，實施國家文化數字化戰略，健全現代公共文化服務體系，創新實施文化惠民工程。新時代新征程，我們要深入學習貫徹習近平文化思想，進一步提升公共文化服務水平，推動公共文化服務高質量發展，讓人民享有更加充實、更為豐富、更高質量的精神文化生活，為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興提供強大的精神動力和文化支撐。

堅持正確導向。公共文化服務是在精神領域搞建設，是影響人民精神世界的，必須堅持正確的政治方向、輿論導向、價值取向。習近平總書記強調：“加強文化建設要有主心骨”。推動公共文化服務高質量發展，要堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，堅持黨的文化領導權不動搖，深入學習貫徹習近平文化思想，切實把我們黨的領導優勢轉化為鑄就社會主義文化新輝煌的強大動力。堅持中國特色社會主義文化發展道路，堅持以人民為中心的工作導向，尊重人民主體地位，保障人民文化權益，以高質量文化供給不斷滿足人民日益增長的精神文化需求，不斷增強人民群眾文化獲得感、幸福感。以社會主義核心價值觀為引領，弘揚以偉大建黨精神為源頭的中國共產黨人精神譜系，提高全社會文明程度，推動社會主義核心價值觀融入經濟社會發展和人民生產生活的方方面面，更好構筑中國精神、中國價值、中國力量。發展面向現代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化，把馬克思主義基本原理同中華優秀傳統文化相結合，推動中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展，鞏固基層文化陣地，促進在全社會形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式。

推動均衡發展。習近平總書記在黨的二十大報告中強調：“健全基本公共服務體系，提高公共服務水平，增強均衡性和可及性，扎實推進共同富裕。”推動公共文化服務高質量發展，一個重要方面在於推進城鄉公共文化服務體系一體建設，提升公共文化服務的數量和質量，促進農村、城市社區公共文化服務資源整合和互聯互通，解決好城鄉之間、區域之間公共文化服務不平衡問題，使人民群眾都能享有更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的公共文化服務。堅持政府主導，明確各級政府主體責任，認真研究人民群眾的精神文化需求，因地制宜，科學規劃，分類指導，按照一定標准推動實現基本公共文化服務均等化。健全經費保障機制，促進公共文化投入總量與公共文化需求總量動態平衡，探索建立公共文化服務人均經費預算制度，設立公共文化服務均等化專項扶持和獎勵資金。健全公共文化人才隊伍培養激勵機制，針對基層公共文化單位存在人員年齡老化和知識結構不合理等問題，分級分類開展業務培訓，引導優秀文化人才向基層下沉，提升基層公共文化服務隊伍的綜合素質和業務能力。構建科學合理的績效評估體系，綜合考評基本公共文化服務的政策保障、網絡設施、內容供給、資源覆蓋等方面情況，完善需求分析、評估反饋和動態調整機制，並將相關指標納入各級政府績效考核體系，加大督查問效力度，促進基本公共文化服務均等化落細落實。

優化產品供給。習近平總書記強調：“著力提升公共文化服務水平，讓人民享有更加充實、更為豐富、更高質量的精神文化生活。”隨著我國進入高質量發展階段，人民更加注重文化產品的質量、品位、風格等，要求公共文化服務能夠提供更多特色化、個性化、多樣化的優質產品。要採取更多群眾喜聞樂見的形式，推動黨的創新理論在潤物無聲中入腦入心，讓黨的好聲音傳到千家萬戶。加強高質量文化供給，深入挖掘中華優秀傳統文化所蘊含的時代價值，找尋中華優秀傳統文化與現代社會之間的連接點，努力用活中華民族創造的寶貴精神財富，以文化人、以文育人。完善創作引導激勵機制，引導廣大文藝工作者深入生活、扎根人民，推出更多反映時代新氣象、謳歌人民新創造的精品力作，不斷增強人民精神力量。完善公共文化服務產品多元化供給機制，通過政府購買服務、政府和社會資本合作等，引導和鼓勵社會力量參與公共文化服務，提供多樣化文化產品和服務，形成政府、市場、社會共同參與的公共文化服務格局。建立公共文化需求與供給對接機制，建立更多公眾溝通渠道，讓人民群眾更多參與公共文化服務決策，使基層文化機構更准確把握人民精神文化需求新變化，開展“訂單式”“菜單式”服務，增強供給的有效性，更好滿足人民群眾多樣化、高品質的精神文化需求。

促進融合發展。適應社會發展趨勢，促進公共文化服務與科技、旅游等相關產業融合發展，為人民群眾提供多樣化、精准化公共文化服務，已成為推動公共文化服務高質量發展的重要途徑。針對公共文化服務高質量發展的痛點難點問題，用“文化+”的方式盤活各種公共服務資源，探索跨區域、跨部門、跨層級的聯動機制，以不同服務主題鏈接多元主體，形成政府多部門協同推進的公共文化服務新模式，持續優化升級城鄉公共文化服務網絡。搭建多元項目平台，構建文體設施、藝術推廣、全民閱讀、科普工作等聯盟，推動文化和旅游融合發展，放大公共文化服務標杆項目的輻射帶動效應，形成公共文化服務協同發展格局。推進城鄉公共文化空間的業態融合，對公共圖書館、文化站、博物館、美術館、音樂廳等文化設施進行優化改造，活化利用歷史文化建筑，豐富公共文化空間的功能和內容，打造融合閱讀、展覽、演藝、沙龍、休閑等業態的新型“文化驛站”。因地制宜建設鄉村禮堂、戲台、圖書室、文化廣場等設施，推動中華優秀傳統文化在鄉村傳承和發展，為鄉村文化繁榮注入新的活力。實施國家文化數字化戰略，加快公共數字文化工程建設，統籌推進國家文化大數據體系、公共文化雲等建設，優化基層數字文化服務網絡，擴大優質公共文化產品的覆蓋面，提升公共文化服務數字化水平。拓展數字文化消費新場景，積極發展網絡視聽、線上演播、數字藝術展示等新業態，促進公共文化服務數字化升級。利用人工智能等先進技術，大力發展線上與線下一體、大屏與小屏聯動、虛擬與現實交互的數字文化體驗場景，不斷滿足人民群眾的文化新需求。

（作者單位：福州大學）

《 人民日報 》（ 2024年02月01日 09 版）