確保宏觀政策取向一致協同發力

　　當前，我國經濟恢復仍處在關鍵階段，進一步推動經濟回升向好，對宏觀政策的實施提出了更高要求。“要增強宏觀政策取向一致性”“把非經濟性政策納入宏觀政策取向一致性評估”，中央經濟工作會議作出的部署與安排，要求各地區各部門務必堅持系統觀念、講究策略方法、強化政策統籌，形成共促高質量發展的合力。

　　經濟社會發展是一個系統工程，涉及政治和經濟、現實和歷史、物質和文化、發展和民生、資源和生態、國內和國際等多方面因素，除了直接的經濟政策，許多非經濟性政策也對經濟運行產生直接或間接的影響。

　　高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，是對經濟社會發展方方面面的總要求，是所有地區和部門都必須貫徹落實、長期堅持的要求。多重目標之下，加大宏觀政策實施力度更強調“彈鋼琴”的藝術，既要注重短期政策效應，也要關注中長期效果﹔既要加強逆周期調節，也要預留跨周期調節空間﹔既要提高單一政策針對性，也要增強多領域組合性政策的一致性。

　　落腳到2024年經濟工作，“一致性”最突出的體現是目標一致。面對國際國內環境發生的深刻復雜變化，面對進一步推動經濟回升向好需要克服的困難和挑戰，隻有堅持穩中求進、以進促穩、先立后破，在守住根基、穩住陣腳的基礎上積極進取，才能不斷推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。因此，多出有利於穩預期、穩增長、穩就業的政策，謹慎出台收縮性抑制性政策，在轉方式、調結構、提質量、增效益上積極進取，是我們在發展中破解難題、在增長中化解風險的工作思路和實現路徑。

　　增強政策取向一致性，必然要求在政策實施上強化協同聯動、放大組合效應。從此次中央經濟工作會議提出的一系列舉措來看，強調“積極的財政政策要適度加力、提質增效”，就是要適度加大政策擴張的力度，提高資金效益和政策效果，更好發揮財政撬動社會資金的杠杆作用﹔強調“穩健的貨幣政策要靈活適度、精准有效”，就是要保持流動性合理充裕，投向結構要精准，尤其要支持科技創新、綠色轉型、普惠小微、數字經濟等方面。“以科技創新引領現代化產業體系建設”“優化重大生產力布局，加強國家戰略腹地建設”“完善生態產品價值實現機制”“更加突出就業優先導向”……各項政策導向各有側重，落地實施卻又環環相扣，沒有哪一項政策可以單兵作戰，需要統籌謀劃、有的放矢、增強合力。

　　出台政策，是為了解決問題、促進發展。是否達成了取向一致性，要以實際效果來檢驗，看經營主體是否得到實惠。針對經濟發展中的具體問題，應當明確以回應經營主體需求為導向、以激發市場活力為導向。預期與信心，很多時候就來自於具體需求的及時回應、具體問題的最終解決。困難挑戰越多，越要圍繞經營主體需求和痛點找准政策切入點，該立的要積極主動地立起來，該破的要在立的基礎上穩妥地破，真正穩定預期、提振信心、凝聚力量。

　　要看到，經濟運行是一個動態過程，可以預見甚至難以預見的風險挑戰無法避免。我們必須把困難估計得更充分一些，按照黨中央的決策部署，在政策儲備上打好提前量、留出冗余度，牢牢掌握工作主動權。惟其如此，中國經濟巨輪才能沿著更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的航道劈波斬浪、行穩致遠。