推動長三角成區域發展共同體

長三角是最有條件率先實現高質量發展的區域之一。要堅定不移深化改革，擴大高水平開放﹔加強輻射帶動，加快構筑強勁活躍增長極。

國家統計局最新數據顯示，以2015年為基期，2022年長三角區域發展指數為129.5，比上年提高1.6，年均提高4.2。長三角一體化發展取得顯著進展，正從全面加速邁向全面深化。

“包郵區”實力有多強？一組抽象數據可以簡單勾勒：三省一市以4%的國土面積，集聚了全國17%的人口，創造了全國近1/4的經濟總量。一體化發展情況如何？身邊的變化更為直觀：截至2022年底，長三角41個城市的1.5萬余家醫療機構均可跨省直接結算，累計惠及1300萬人次﹔長三角“一網通辦”目前已實現152個政務服務事項跨省市通辦。

在長三角一體化上升為國家戰略5周年之際，11月30日，習近平總書記主持召開深入推進長三角一體化發展座談會，要求“推動長三角一體化發展取得新的重大突破，在中國式現代化中走在前列，更好發揮先行探路、引領示范、輻射帶動作用”，為新起點上的長三角一體化發展指明了方向。

先行探路，要率先形成更高層次改革開放新格局。

從安徽鳳陽小崗村農村改革到江蘇蘇南模式、浙江溫州模式，從上海浦東開發開放到上海自貿區“頭雁”領飛……長三角始終處於我國改革開放最前沿，無數個“第一”在這裡破土而出，無數項創新經驗從這裡走向全國。作為我國經濟最活躍、開放程度最高、創新能力最強的區域之一，也是最具影響力和帶動力的增長極和動力源之一，長三角有條件也有責任，在加快形成新發展格局中先行探路、率先突破。

深入推進長三角一體化發展，要堅定不移深化改革、擴大高水平開放。一體化不是簡單的空間整合，必須堅持一盤棋思想，加大制度和體制機制創新力度，打破各種有形的障礙和無形的藩籬，推動一體化向更深層次更寬領域拓展，使長三角真正成為區域發展共同體。積極推進高層次協同開放，擴大制度型開放，增強對國際商品和資源要素的吸引力。

引領示范，打造高質量發展樣板區。

數據顯示，2023年前三季度，長三角地區在建和已建重大科技基礎設施約佔全國1/3，集成電路、生物醫藥、人工智能產業規模分別佔全國60%、1/3和1/3，新能源汽車產量約佔全國2/5。在長三角區域發展指數中，創新共建、綠色共保這兩個分項指數上升最快。

長三角經濟社會發展走在全國前列，是最有條件率先實現高質量發展的區域之一。深入推進長三角一體化發展，需要緊扣一體化和高質量這兩個關鍵詞，堅持創新共建、協調共進、綠色共保、開放共贏、民生共享。比如，加強科技創新和產業創新深度融合，加快培育發展新動能﹔帶頭落實鼓勵、支持、引導民營經濟健康發展的政策舉措，推動民營經濟健康、高質量發展﹔攜手推進生態環境共保聯治，做強做優綠色低碳產業，高水平建設長三角生態綠色一體化發展示范區﹔進一步暢通經濟循環，實現資源要素合理流動和高效配置，促進全國統一大市場建設。

輻射帶動，加快構筑強勁活躍增長極。

從整體實力和綜合競爭力看，長三角持續領跑。2022年，長三角41座城市全員越過“千億線”，全國24個萬億GDP城市中長三角就有8個。今年前三季度，三省一市實現地區生產總值約22.1萬億元，佔全國經濟總量的24％，且增速均跑贏全國平均水平。

更好發揮長三角的輻射帶動作用，要統籌龍頭帶動和各揚所長，實現強強聯合。上海是開放前沿、創新高地，江蘇制造業發達、科教資源豐富，浙江數字經濟領先、民營經濟發達，安徽創新活躍強勁、內陸腹地廣闊。要充分發揮各自優勢、相互賦能，進一步提升區域整體的創新能力、產業競爭力、發展能級。長三角擁有通江達海、承東啟西、聯南接北的區位優勢，要更好聯動長江經濟帶、與共建“一帶一路”高質量發展深度融合，讓長三角的“溢出效應”向更大范圍輻射延伸。

一體化發展，是長三角發展的重點，也是難點。從“好鄰居”變成“合伙人”甚至“一家人”，並非易事，需要雙向奔赴，久久為功。（熊麗）