建設更高水平的平安中國（新知新覺）

習近平總書記在黨的二十大報告中指出“建設更高水平的平安中國”，強調“弘揚社會主義法治精神，傳承中華優秀傳統法律文化”。中華優秀傳統法律文化主張敬天保民、仁者愛人，肯定人的價值與尊嚴，形成了以和為貴、天下無訟的價值追求，援法斷罪、罰當其罪的罪責理念，蘊含著十分豐富的治理智慧，能夠為平安中國建設提供豐厚滋養。新征程上，我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想和習近平文化思想，傳承中華優秀傳統法律文化，在立法、執法、司法、守法各個環節汲取中華優秀傳統法律文化精華，助力建設更高水平的平安中國。

在立法上堅持與時俱進。“治世不一道，便國不法古。”中華文明具有突出的創新性，中華優秀傳統法律文化也具有與時俱進的鮮明品格，主張“法與時轉則治，治與世宜則有功”，為與時俱進完善相關立法，建設更高水平的平安中國注入精神動力。要根據實踐發展需要，對涉及社會穩定、社會治理的法律法規及時進行修訂完善，使之更加符合我國國情、符合人民意願、符合社會治理規律。例如，立足新時代人民群眾對人權保障不斷提高的新需求，在立法上更加注重維護人的尊嚴和權利，更好滿足人民群眾對平安的多樣化、多層次、多方面需要。針對當前違法犯罪活動出現的各種新問題新情況，在嚴密法網的同時，通過完善規則增強法律對違法犯罪行為的教育矯正功能，更好教育感化違法行為人。

在執法上做到寬嚴相濟。中華優秀傳統法律文化崇尚“法必明、令必行”的執法理念，同時形成了德主刑輔、明德慎罰的思想，強調不能濫施刑罰，為建設更高水平的平安中國提供了智慧啟迪。要在執法上做到寬嚴相濟，對危害社會治安的各類違法行為依法准確適用行政處罰、行政強制等措施，嚴肅追究違法行為人的行政法律責任，防止違法行為因得不到及時糾治而發展為社會危害更大的犯罪行為。堅持刑法的謙抑性，准確把握罪與非罪、輕罪與重罪的界限，嚴懲嚴重犯罪，對較輕犯罪少捕慎訴慎押，最大限度節約執法資源、化解社會矛盾、促進社會和諧，努力實現案件辦理政治效果、法律效果、社會效果有機統一。

在司法上維護公平正義。《說文解字》將“法”解為“平之如水”。中華優秀傳統法律文化形成了法不阿貴、繩不撓曲的平等觀念。建設更高水平的平安中國，要弘揚法律面前人人平等的法治理念，堅決維護司法公平正義，堅持程序正義和實體正義並重，貫徹罪刑法定、疑罪從無、証據裁判等原則，依法審理危害人民群眾生命財產安全的各類違法犯罪案件，確保案件經得起法律和歷史檢驗。全面准確落實司法責任制，推進以審判為中心的訴訟制度改革，加快建設公正高效權威的社會主義司法制度，有效保護當事人合法權益，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

在守法上注重以文化人。中華優秀傳統法律文化的德法共治、隆禮重法、明刑弼教、講讀律令等思想，對於推進全民守法，引導全體人民做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者具有重要借鑒意義。要推動中華優秀傳統法律文化創造性轉化、創新性發展，培育和發展植根中華文化沃土、具有強大感召力和吸引力的社會主義法治文化，以文化人、以文育人，深入開展法治宣傳教育，增強全民法治觀念。創新法治宣傳教育內容、方法、手段，更好弘揚社會主義法治文化，努力使辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法成為全體公民的思想自覺和行動自覺，為平安中國建設營造良好法治氛圍。

（作者單位：清華大學法學院）

《 人民日報 》（ 2023年11月08日 13 版）