通民心、達民意、惠民生

民心相通是“一帶一路”建設的重要內容，是最基礎、最堅實、最持久的互聯互通。在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上，習近平主席在主旨演講中再次強調了民心相通對於共建“一帶一路”的重要性，並將“支持民間交往”列入中國支持高質量共建“一帶一路”的八項行動之中。

共建“一帶一路”倡議提出十年來，在共建國家政黨、社會組織、民間團體、媒體、智庫、企業等各界人士的共同努力下，“一帶一路”民心相通建設取得重要進展和明顯成效。

首先，“一帶一路”民心相通建設建立了多層次、廣領域的人文合作機制。十年來，“一帶一路”智庫合作聯盟、新聞合作聯盟、博物館聯盟等一大批平台機制應運而生，絲綢之路沿線民間組織合作網絡持續做大做強，中非媒體合作論壇、阿拉伯國家廣播聯盟、瀾湄視聽周等雙多邊媒體合作機制化開展。民心相通活動不斷舉行，有力促進民心相通工作的常態化和制度化。

其次，“一帶一路”民心相通建設形成了多元立體的人文交流格局。十年來，中國與共建國家廣泛開展教育、科學、文化、旅游等領域合作，共同打造了一系列優質品牌項目，真正實現了通民心、達民意、惠民生。比如，絲綢之路（敦煌）國際文化博覽會、絲綢之路國際藝術節、“天涯共此時”“中國青年全球伙伴行動”等品牌深受歡迎。與此同時，民心相通建設合作開展了一系列旨在增進民生福祉的“小而美”項目。“絲路一家親”“魯班工坊”“光明行”等民生項目在多國落地落實，深受民眾歡迎的鄉村減貧推進計劃、減貧示范合作技術援助等項目在亞洲、非洲、南太平洋、拉美和加勒比等地區扎實推進，中巴急救走廊建設、非盟非洲疾病預防控制中心總部、巴基斯坦瓜達爾博愛醫療急救中心等項目順利實施，雜交水稻、菌草、玉米等種植實用技術廣泛交流應用，有力推動了共建“一帶一路”倡議落實落地、深入人心。

再次，“一帶一路”民心相通建設為世界文明交流互鑒貢獻了中國智慧，夯實了人類命運共同體理念。民心相通抱持命運與共、天下和合的情懷與格局，為促進不同文明之間的平等交流互鑒提供了中國智慧。“一帶一路”旨在推動平等互利的新型發展合作，聚焦消除貧困、增加就業、改善民生，為共建國家的經濟社會發展作出實實在在的貢獻，讓共建“一帶一路”成果更好惠及全體人民，體現了人類命運共同體的價值理念。更為重要的是，面對日趨復雜動蕩的國際形勢，“一帶一路”倡導共商共建共享的全球治理觀，與共建國家一道推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展，為全球發展提供了新的路徑，給出了應對當下全球性挑戰的中國方案。

回顧十年來，民心相通是具有根本性、富於挑戰性、更高層次上的互聯互通。“一帶一路”倡議之所以成功，在於民心相通的固本強基，在於秉持“各美其美、美美與共”的人類命運共同體理念。展望下一個十年，必須持續將民心相通作為共建“一帶一路”行穩致遠的壓艙石，持續在共建國家民眾的心中搭建和加固命運共同體橋梁，為“一帶一路”倡議輻射更廣泛區域奠定更加深厚的民意基礎。

第一，要推動政府、智庫、企業、民間組織、民眾等多元主體共同行動、融合推進。民心相通是“慢工細活”，是涉及許多參與主體的系統工程，必須協調一致、形成合力。黨和政府在其中發揮主導作用，把准政策方向，做好規范協調。同時，民心相通的源頭和歸宿在民間，必須緊緊依靠社會和民間力量。要充分調動智庫、社會組織、企業、公民等各類主體的積極性、能動性，充分發揮他們接地氣、連民心的優勢，提高政策措施的科學性、針對性、有效性。特別是要重視企業，走出去的企業處於民心溝通的前沿，更貼近當地百姓，必須對企業加強引導和管理，推動企業切實肩負起民心溝通的責任。

第二，要更加突出開展“小而美”的民心相通項目，以民生小切口引領民心大融通。比如，鼓勵有實力的企業與其他社會力量優化資源配置，通過設立基金會等方式，與國內外優質的社會組織、基金會、智庫和媒體加大合作力度，圍繞共建國家所急所需，定向精准開展教育、環境、糧食、醫療衛生等方面的公益項目，不斷提高當地民眾的獲得感、幸福感。

第三，要加強“一帶一路”文化交流和傳播。“一帶一路”共建國家人口眾多，地理阻隔、文化差異等因素存在，民心相通有助於增信釋疑、加強理解，這在百年未有之大變局加劇的今天更顯彌足珍貴。要進一步加強與共建國家友好型智庫、非政府組織和新聞媒體合作，打造多元互補、務實有效的民間溝通傳播平台，講好“一帶一路”故事。

展望未來，隨著共建“一帶一路”不斷走深走實，中國同“一帶一路”共建國家將開辟更多合作空間，民心相通的工作將更加扎實，民心相通的願景會更加美好。這必將為增進各國人民福祉、促進世界經濟穩定復蘇、推動構建人類命運共同體作出新的更大貢獻。

（作者系北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、北京市社會科學院國際問題研究所所長）