【光明時評】以先進制造業集群引領中部地區高質量發展

　　 【光明時評】

　　 近日，習近平總書記在江西考察時，鼓勵江西在推動中部地區崛起上勇爭先，強調要“有針對性地部署創新鏈，積極對接國家戰略科技資源，突破一批關鍵核心技術，打造一批高新技術產業，形成在全國有影響力的產業集群”。《中共中央國務院關於新時代推動中部地區高質量發展的意見》提出，統籌規劃引導中部地區產業集群（基地）發展，做大做強先進制造業。目前，中國（武漢）光谷、中國（合肥）聲谷等先進制造業集群不斷形成，正成為促進中部崛起的重要引擎。

　　 中部地區具有發展先進制造業集群的良好基礎。一直以來，中部地區都是我國重要的制造業基地，發展先進制造業具有良好的產業基礎。中部地區資源稟賦豐富，山西、河南、江西等省份擁有中國最豐富的煤炭資源、有色金屬和多種稀有金屬礦產資源，為先進制造業提供了優質的原材料供給。此外，中部地區區位條件優越，承東啟西，連南接北，是全國重要的交通運輸樞紐，為先進制造業的發展提供了流通便利。中部地區人口教育資源聚集，從數量來看，中部6省約3.65億人，佔全國人口的25.83%。同時，中國科學技術大學、武漢大學等名校為先進制造業發展提供了豐富的人才和科技支撐。

　　 中部地區發展先進制造業集群擁有明顯的后發優勢。后發優勢理論認為后發地區可以採用和借鑒先發地區成熟的計劃、技術、設備以及組織結構，並可汲取經驗教訓，避免不必要的彎路，從而實現彎道超車，帶來后發優勢。改革開放以來，東部地區憑借勞動力和資源優勢率先發展，在科技創新能力和產業競爭實力等方面形成了顯著的優勢，但近年來隨著勞動力、土地、原材料等要素資源成本上升以及多重因素影響，東部地區資源環境約束矛盾凸顯，產業升級壓力較大，而中部地區恰好可以憑借在產業、資源、區位、人才等方面的良好基礎承接東部地區產業轉移，形成后發優勢。

　　 政策體系為中部地區先進制造業集群提供了堅實的保障。自從2004年《政府工作報告》中首次提出“促進中部地區崛起”以來，發展現代裝備制造及高技術產業一直是其中的重要內容。進入新時代，一系列促進中部地區高質量發展的國家政策相繼出台。中部省份也不斷制定地方方案，將發展先進制造業集群作為核心內容。如河南省率先推出《河南省先進制造業集群培育行動方案（2021—2025年）》，提出實施創新強鏈、數字融鏈、轉型延鏈、多元穩鏈、招商補鏈、生態暢鏈“六大行動”，目標形成一批萬億級先進制造業集群和千億級現代化產業鏈。在國家、地方政府以及各部門政策的合力下，中部省份正不斷營造促進產業集群發展的良好氛圍和環境，為先進制造業集群發展提供堅實支撐。

　　 這兩年中部地區發展先進制造業集群的成績顯著，但整體來看，中部地區先進制造業在產業鏈供應鏈韌性、全球競爭力等方面亟須加強。未來，中部地區應繼續依托當地的產業優勢，因地制宜，多措並舉，通過各種平台，運用多種政策，集聚人才、資金、土地、數據等要素和資源，營造良好的創新創業氛圍，構建一流的創新生態系統。一方面，以產業雁陣理論為基礎，有效承接東部地區產業轉移，促進產業資源跨區域高效流動，提升與東部地區產業鏈供應鏈協同水平﹔另一方面，把握數字經濟等新興產業，優化產業布局，實現產業集群的彎道超車，以先進制造業集群引領中部地區高質量發展。

　　 （作者：王娜，系北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、中國農業大學馬克思主義學院教授）