推動東北全面振興發展（專題深思）

東北地區是我國重要的工業和農業基地，維護國家國防安全、糧食安全、生態安全、能源安全、產業安全的戰略地位十分重要。習近平總書記強調：“新時代東北振興，是全面振興、全方位振興，要從統籌推進‘五位一體’總體布局、協調推進‘四個全面’戰略布局的角度去把握，瞄准方向、保持定力，揚長避短、發揮優勢，一以貫之、久久為功，擼起袖子加油干，重塑環境、重振雄風，形成對國家重大戰略的堅強支撐。”新征程上，要深入學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，落實黨中央決策部署，持續解放思想、深化改革，以新氣象新擔當新作為推進東北全面振興。

加快建設現代化產業體系。現代化產業體系是現代化國家的物質支撐，是實現經濟現代化的重要標志。東北地區擁有一批關系國民經濟命脈和國家安全的戰略性產業，發展空間和潛力巨大，在加快建設現代化產業體系中具有重要作用。要加快發展現代化大農業，構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，提高農業生產規模化、集約化、標准化、數字化水平，使現代農業成為重要的產業支撐。要增強工業核心競爭力，加快形成戰略性新興產業和傳統制造業並駕齊驅、現代服務業和傳統服務業相互促進、信息化和工業化深度融合的產業發展格局，為全面振興老工業基地增添原動力。

立足地區實際，做足特色經濟。東北地區是我國重要的農產品主產區、生態功能區，在穩定糧食生產、確保糧食安全的基礎上，發展現代畜牧業、園藝業、水產業以及農畜產品加工和流通業，優化農業產業結構和區域布局，有利於提高農業整體效益和競爭力。東北地區擁有冰雪、森林、草原、湖泊、濕地、邊境、民俗等自然人文資源和獨特氣候條件，發展旅游文體產業是東北地區振興發展的重要內容。充分發揮這些資源優勢，加快發展旅游、養老、健康、文體、休閑等產業，把東北地區建成世界知名生態休閑旅游目的地，有利於東北地區現代服務業高質量發展。

進一步優化營商環境。營商環境是企業生存發展的土壤。要加快轉變政府職能，進一步理順政府和市場的關系﹔繼續深化行政審批制度改革，大幅減少行政審批事項，簡化辦事流程，壓縮審批時限，提高審批效率﹔深入推進商事制度改革，進一步放開放活市場，激發市場內在活力。堅持“兩個毫不動搖”，破除影響各類所有制企業公平競爭、共同發展的法律法規障礙和隱性壁壘﹔進一步放寬民間資本進入的行業和領域，支持民營企業通過多種形式參與國有企業改制重組，為民營企業營造更好發展環境，幫助民營企業解決發展中的困難，充分激發民營企業創造活力。

廣泛培育和吸納各類人才。人才是第一資源。推動東北全面振興發展，人才是關鍵。要堅持黨對人才工作的全面領導，全方位支持人才、幫助人才，千方百計造就人才、成就人才，努力建設一支規模宏大、結構合理、素質優良的人才隊伍。堅持人才引領發展的戰略地位，把人才資源開發放在最優先位置，著力夯實創新發展的人才基礎。破除人才培養、使用、評價、服務、支持、激勵等方面的體制機制障礙，破除“四唯”現象，加快形成有利於人才成長的培養機制、有利於人盡其才的使用機制、有利於人才各展其能的激勵機制、有利於人才脫穎而出的競爭機制。實行更加積極、更加開放、更加有效的人才引進政策，用好全球創新資源，精准引進急需緊缺人才。積極營造尊重人才、求賢若渴的社會環境，公正平等、競爭擇優的制度環境，待遇適當、保障有力的生活環境，為人才心無旁騖鑽研業務創造良好條件，在全社會營造鼓勵創新、勇於創新、包容創新的良好氛圍。

《 人民日報 》（ 2023年07月27日 09 版）