推動金融高質量發展（專題深思）

金融是國家重要的核心競爭力，金融安全是國家安全的重要組成部分，金融制度是經濟社會發展中重要的基礎性制度。黨的十八大以來，我國金融改革發展取得新的重大成就，金融業保持快速發展，金融產品日益豐富，金融服務普惠性增強，金融體系不斷完善，人民幣國際化和金融雙向開放取得新進展，金融監管得到改進，守住不發生系統性金融風險底線的能力增強。習近平總書記在黨的二十大報告中從全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興的高度，作出“深化金融體制改革”“健全資本市場功能”等重要部署，為新時代新征程做好金融工作指明了前進方向。貫徹落實黨的二十大精神，要推動金融高質量發展，為推進中國式現代化貢獻金融力量。

更好滿足人民群眾多樣化的金融需求。黨的二十大報告提出，推進中國式現代化要“堅持以人民為中心的發展思想”“讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民”。在中國式現代化道路上推動金融高質量發展，要始終堅持以人民為中心的發展思想，推進普惠金融高質量發展，健全具有高度適應性、競爭力、普惠性的現代金融體系，更好滿足人民群眾多樣化的金融需求。加快發展綠色金融，發展綠色信貸、綠色債券、綠色保險、綠色基金、綠色信托等綠色金融產品，完善多層次金融市場體系，助力改善生態環境和實現“雙碳”目標。把更多金融資源配置到重點領域和薄弱環節，加快補齊縣域、小微企業、新型農業經營主體等金融服務短板，促進普惠金融和綠色金融、科創金融等融合發展。聚焦就業、社保、醫療、住房、養老等民生重點領域，持續完善金融產品和服務體系，推動金融服務下沉到更多的消費群體和更豐富的消費場景中。

服務實體經濟高質量發展。黨的二十大報告提出：“堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上”。實體經濟是強國之本、興國之基。推動經濟高質量發展，必須著力做強實體經濟。金融是實體經濟的血脈，要把為實體經濟服務作為出發點和落腳點，更好滿足實體經濟高質量發展的金融需求。圍繞推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，在推進新型工業化，加快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數字中國等方面積極投放金融資源，在開辟發展新領域新賽道、塑造發展新動能新優勢方面發揮好資本引領作用，助力夯實中國式現代化的物質技術基礎。以金融體系結構調整優化為重點，優化融資結構和金融機構體系、市場體系、產品體系，為實體經濟發展提供更高質量、更有效率的金融服務。圍繞建設現代化經濟的產業體系、市場體系、區域發展體系、綠色發展體系等提供精准金融服務，構建風險投資、銀行信貸、債券市場、股票市場等全方位、多層次金融支持服務體系。

防范化解金融風險。習近平總書記指出：“防范化解金融風險特別是防止發生系統性金融風險，是金融工作的根本性任務。”金融是現代經濟的核心，金融安全是國家安全的重要組成部分，是經濟平穩健康發展的重要基礎。維護金融安全，是關系我國經濟社會發展全局的一件帶有戰略性、根本性的大事。要以強化金融監管為重點，以防范系統性金融風險為底線，加快相關法律法規建設，完善金融機構法人治理結構，加強宏觀審慎管理制度建設，加強功能監管，更加重視行為監管。把主動防范化解系統性金融風險放在更加重要的位置，早識別、早預警、早發現、早處置，著力完善金融安全防線和風險應急處置機制。堅決整治嚴重干擾金融市場秩序的行為，嚴格規范金融市場交易行為，規范金融綜合經營和產融結合，加強互聯網金融監管，強化金融機構防范風險主體責任。加強社會信用體系建設，健全符合我國國情的金融法治體系。健全風險監測預警和早期干預機制，加強金融基礎設施的統籌監管和互聯互通，推進金融業綜合統計和監管信息共享。

（作者單位：中國社會科學院金融研究所）

《 人民日報 》（ 2023年07月19日 09 版）