深刻把握“千萬工程”的哲學意蘊

　　 “千村示范、萬村整治”工程（以下簡稱“千萬工程”）是習近平同志在浙江工作時親自謀劃、親自部署、親自推動的一項重大決策。20年來，從“千村示范、萬村整治”到“千村精品、萬村美麗”再到“千村未來、萬村共富”，“千萬工程”的內涵外延不斷深化拓展、迭代升級，造就了萬千美麗鄉村，造福了萬千農民群眾，成效顯著、影響深遠，充分彰顯了習近平新時代中國特色社會主義思想的真理力量和實踐偉力。學好用好浙江“千萬工程”經驗，必須以習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論為指導，牢牢把握其精髓要義和理念方法，將其不斷轉化為推進美麗鄉村建設和中國式現代化的思路辦法和具體成效。

　　真摯深厚的為民情懷

　　 “千萬工程”源於習近平總書記的深厚為民情懷，不僅是鄉村人居環境整治與改善的鄉村建設工程，而且也是惠民工程和民心工程。“利民之事，絲發必興﹔厲民之事，毫末必去。”浙江牢記習近平總書記“凡是為民造福的事就一定要千方百計辦好”的重托，在實施“千萬工程”過程中，始終從農民群眾角度思考問題，想農民之所想、急農民之所急，把增進人民福祉、促進人的全面發展作為出發點和落腳點，不斷解決好農業農村發展最迫切、農民反映最強烈的實際問題。推進“千萬工程”時，浙江並未就環境抓環境，而是把它放到了城鄉統籌的高度，秉持讓村裡人像城裡人一樣全面享受公共服務和生活便利的初心，著力推動城鄉公共服務均等化。20年來，浙江堅持民有所呼、我有所應，不斷改善農村生產生活條件，提高農民的生活質量和健康水平，得到了農民群眾的真心支持和擁護。

　　 前進道路上，無論是風高浪急還是驚濤駭浪，人民永遠是我們最堅實的依托、最強大的底氣。因此，必須堅持以人民為中心的發展思想，不斷增進民生福祉。要更加自覺站穩人民立場，強化宗旨意識，樹牢群眾觀點，貫徹群眾路線，錨定“群眾要什麼、我們干什麼”，始終與人民風雨同舟、與人民心心相印，想人民之所想，行人民之所囑，激發“時時放心不下”的責任擔當，採取更多惠民生、暖民心舉措，切實解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，不斷把人民對美好生活的向往變為現實，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

　　實事求是的問題導向

　　 堅持問題導向，必須從實際出發。隻有秉持實事求是的態度才能促使我們深入實際、了解實際。真正做到實事求是、從實際出發，離不開調查研究。“千萬工程”是習近平同志到浙江工作后不久，用118天時間跑遍11個地市，一個村一個村地仔細調研，充分掌握省情農情作出的重大決策。在實施“千萬工程”過程中，浙江堅持從實際出發，從浙江農村區域差異性大、經濟社會發展不平衡和工程建設進度不平衡的實際出發，立足不同地形地貌，區分發達地區和欠發達地區、城郊村庄和純農業村庄，因村制宜編制村庄建設規劃，堅持一次性規劃與量力而行建設相統籌，把握好整治力度、建設程度、推進速度與財力承受度、農民接受度的關系，因地制宜、分類指導，盡力而為、量力而行，標准有高有低，不搞整齊劃一。20年來，“千萬工程”的每一次深化拓展，都是基於調查研究從實際出發的成果。

　　 實踐証明，正確的決策離不開調查研究，正確的貫徹落實同樣也離不開調查研究。隻有學好練精這個基本功，才能把情況摸清、把問題找准，提出的點子、政策、方案才能符合實際情況、符合客觀規律、符合科學精神。當前，世界百年未有之大變局加速演進，不確定、難預料因素增多，國內改革發展穩定面臨不少深層次矛盾躲不開、繞不過，各種風險挑戰、困難問題比以往更加嚴峻復雜，迫切需要通過調查研究把握事物的本質和規律，找到破解難題的辦法和路徑。因此，必須持續加強和改進調查研究，保持求真務實的作風，努力在求深、求實、求細、求准、求效上下功夫。圍繞學習貫徹黨的二十大精神，聚焦推進鄉村振興、實現共同富裕、增進民生福祉等改革發展穩定中的重點難點問題，深入實際、深入基層、深入群眾，察實情、謀實招、求實效，不斷破解矛盾和發展瓶頸、推動高質量發展。

　　善謀全局的系統思維

　　 系統觀念是系統思維的出發點，系統思維是系統觀念的具體過程。堅持系統觀念，必須把握好全局和局部、當前和長遠、宏觀和微觀、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的關系。農村人居環境問題是城鄉發展不平衡和鄉村發展不充分的體現，涉及硬件和軟件、技術和機制、設施和觀念等許多方面。推進農村人居環境整治必須堅持系統治理，從根上革除弊病，從面上實現普惠共享。“千萬工程”實施20年來，始終堅持統籌城鄉發展，不斷推動城市基礎設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、資源要素向農村流動，使城鄉關系發生深刻變革。農村和城市是一個有機統一的整體，必須統籌協調、系統推進，充分發揮城市對農村的帶動作用和農村對城市的促進作用，兼顧多方面因素，注重多目標平衡。此外，在推進“千萬工程”中，需要注重農村物質文明和精神文明相協調、硬件與軟件相結合，努力把農村建設成農民身有所棲、心有所依的美好家園。

　　 新時代新征程上，要系統把握城鄉關系，以縣域為重要切入點，統籌部署、協同推進，抓住重點、補齊短板，加大改革力度，破除妨礙城鄉要素平等交換、雙向流動的制度壁壘，促進發展要素、各類服務要素更多下鄉，加快形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系。要牢牢掌握統籌推進的科學方法，堅持兩手提升軟硬件，設施機制同步抓，環境文明互促進。更加注重完善提升鄉村基礎設施和公共服務配套，推動鄉風文明、鄉村治理再提升，讓農村群眾享受到現代化建設新成果。

　　久久為功的戰略定力

　　 “千萬工程”是浙江干部群眾發揚釘釘子精神，堅持一張藍圖繪到底、一任接著一任干的成果。習近平同志在浙江工作期間強調，既要多辦一些近期能見效的大事、好事，又要著眼長遠、著眼根本，多做一些打基礎、做鋪墊的事，前人栽樹、后人乘涼的事，創造實實在在的業績。改善農村人居環境，功在當代、利在千秋。浙江緊盯“千萬工程”目標不動搖、不折騰，循序漸進、久久為功，保持工作連續性和政策穩定性，每5年出台1個行動計劃，每個重要階段出台1個實施意見，以釘釘子精神推動各項建設任務順利完成。不斷豐富“千萬工程”內涵，拓展建設領域，根據不同發展階段確定整治重點，與時俱進、創新舉措，制定針對性解決方案，既不刮風搞運動，搞短期政績，也不超越發展階段提過高目標，從花錢少、見效快的農村垃圾集中處理、村庄環境清潔衛生入手，到改水改廁、村道硬化、綠化亮化，再到產業培育、公共服務完善、數字改革，先易后難、層層遞進。

　　 新時代新征程上，必須樹立和踐行正確政績觀，把為民造福作為最重要的政績，完整、准確、全面貫徹新發展理念，堅持領導帶頭、以上率下，多做打基礎、利長遠、出實效、創實績的事，不慕虛榮、不務虛功、不圖虛名，不搞勞民傷財的“形象工程”“政績工程”，真正做到對歷史和人民負責。要發揚“功成不必在我、功成必定有我”的精神，堅持一張藍圖繪到底，對已有的部署和規劃，隻要是科學的、切合新的實踐要求的、符合人民群眾願望的，就要堅持，一茬接著一茬干。要堅持眼前利益和長遠利益相統一，踏實努力、久久為功，真抓實干、綿綿用力，善用巧功夫、敢啃硬骨頭，創造經得起歷史和人民檢驗的實績。

　　 （作者：何兵兵，系中共江西省委黨校哲學教研部副教授、江西省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員）