匯聚保護未成年人的法治合力（專題深思）

習近平總書記指出：“祖國的未來屬於下一代。做好關心下一代工作，關系中華民族偉大復興”“對損害少年兒童權益、破壞少年兒童身心健康的言行，要堅決防止和依法打擊”。未成年人健康成長，事關國家和民族未來，事關千千萬萬家庭幸福安康。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從中華民族永續發展、中國特色社會主義事業后繼有人的戰略高度謀劃少年兒童工作，採取一系列措施保護未成年人合法權益，促進未成年人健康成長。我們要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持以人民為中心，從立法、執法、司法、法治宣傳等方面匯聚起保護未成年人的強大法治合力，更好呵護未成年人健康成長。

完善法律體系。良法是善治之前提，立法是法治的“最先一公裡”。切實保障未成年人合法權益，立法要先行。新時代，我國涉未成年人立法加快推進，未成年人保護方面的法律制度更加完備。修訂未成年人保護法、預防未成年人犯罪法，完善未成年人不良行為分級預防、干預和矯治的法律制度﹔刑法對法定最低刑事責任年齡作個別下調，加大對侵犯未成年人犯罪的懲治力度﹔制定反家庭暴力法、家庭教育促進法，為未成年人健康成長營造良好家庭環境﹔制定民法典，強化未成年人民事權益的法治保障。通過完善法律體系，守護未成年人的法律之網越織越密。

落實嚴格執法。制度的生命在於執行，法律的權威在於實施。保障好未成年人合法權益，關鍵是保証法律嚴格實施，推動執法質效穩步提升。行政機關要主動適應家庭、學校、社會、網絡、政府、司法“六位一體”未成年人保護大格局，加強與相關各方協同配合，依照法律規定在執法中堅持最有利於未成年人的原則，依法保障未成年人的合法權益，依法嚴厲打擊侵害未成年人的違法行為。全面提高執法人員素質，推進嚴格規范公正文明執法，做到尊重未成年人人格尊嚴，適應未成年人身心健康發展的規律和特點，實現保護與教育相結合，努力讓未成年人在每一起案件辦理、每一件事件處理中都能感受到公平正義。

強化司法保護。公正司法是維護社會公平正義的最后一道防線。司法機關是保障未成年人合法權益的堅強柱石，對有關單位是否盡到未成年人教育、管理、救助、看護等保護職責負有監督義務。司法機關辦理涉及未成年人案件，應當考慮未成年人身心特點和健康成長的需要，健全未成年人司法工作體系，落實最有利於未成年人原則。對違法犯罪的未成年人，實行教育、感化、挽救的方針，推行圓桌審判、輕罪犯罪記錄封存、合適成年人到場、回訪幫教等制度機制，完善中國特色社會主義少年司法制度，努力教育感化挽救涉罪未成年人，彰顯司法溫度。對社會關切的校園欺凌以及利用網絡實施的嚴重侵害未成年人合法權益等犯罪行為，堅決依法嚴懲，彰顯司法力度。

加強法治宣傳。法律的權威源自人民的內心擁護和真誠信仰。保障未成年人合法權益，需要著力增強全民法治觀念，使保護未成年人合法權益成為全體人民的共同追求和自覺行動。要把法治宣傳教育作為保障未成年人合法權益的一項長期基礎性工作。積極落實“誰執法誰普法”普法責任制，結合辦案深入開展法治宣傳教育，不斷創新法治宣傳教育方式。例如，常態化開展“法治進校園”活動，開發適合青少年的法治教育課程等，提高未成年人法治觀念和法律意識，促進未成年人自覺尊法學法守法用法，增強其自我保護能力。抓好社會群體的法治宣傳教育，通過群眾喜聞樂見的形式宣傳普及未成年人保護法律法規，營造保護關愛未成年人的良好法治環境。

（作者單位：最高人民法院）

《 人民日報 》（ 2023年06月15日 09 版）