以嚴的基調嚴的措施嚴的氛圍持續深化糾治“四風”

黨的二十大對加強黨的作風建設作出全面部署，要求堅持以嚴的基調強化正風肅紀，持續深化糾治“四風”。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以堅如磐石的決心和毅力，持之以恆加強作風建設，剎住了一些過去被認為不可能剎住的歪風邪氣，解決了一些長期想解決而沒有解決的頑瘴痼疾，黨風政風煥然一新。同時也要看到，“四風”問題病根未除、土壤還在，稍有鬆懈就可能死灰復燃。作風問題本質上是政治問題，作風危害本質上是政治危害，作風建設必須首先從政治上看。實現紀檢監察事業高質量發展，必須時刻緊扣民心這個最大的政治，站穩人民立場，保持戰略定力，准確把握新階段反“四風”的規律特點和工作要求，始終堅持嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍，盯住具體問題，精准糾治“四風”，一抓到底、一刻不鬆，不斷巡堤檢修、培土加固中央八項規定堤壩，推動化風成俗、形成習慣。

“四風”問題既是思想問題、作風問題，更是嚴肅的政治問題，是我們黨的大敵、人民的大敵

黨的作風就是黨的形象，關系人心向背，關系黨的生死存亡。

“四風”同我們黨的性質宗旨和優良作風格格不入。形式主義實質是主觀主義、功利主義，根源是政績觀錯位、責任心缺失，用轟轟烈烈的形式代替了扎扎實實的落實，用光鮮亮麗的外表掩蓋了矛盾和問題。官僚主義實質是封建殘余思想作祟，根源是官本位思想嚴重、權力觀扭曲，做官當老爺，高高在上，脫離群眾，脫離實際。享樂主義實質是革命意志衰退、奮斗精神消減，根源是沒有樹立正確世界觀、人生觀、價值觀，拈輕怕重，貪圖安逸，追求感官享受。奢靡之風實質是剝削階級思想和腐朽生活方式的反映，根源是思想墮落、物欲膨脹，燈紅酒綠、紙醉金迷。“四風”浪費了有限資源，延誤了各項工作，疏遠了人民群眾，敗壞了黨風政風，最終嚴重損害黨的先進性和純潔性、嚴重損害黨的執政基礎和執政地位。

“四風”是貪腐問題的主要源頭，歪風邪氣仍是破壞政治生態的“始作俑者”。黨面臨的最大風險和挑戰是來自黨內的腐敗和不正之風。不正之風是滋生腐敗的溫床，蛻化變質往往始於吃喝玩樂。從近年來查處的違紀違法案件看，不少領導干部都是從吃喝玩樂的不正之風開始，由風及腐、由風變腐、風腐一體。行賄人與受賄人之間的親密關系是一張遮羞紙，建立在特殊目的之上的“朋友圈”最后會變成“索命圈”。酒局、飯局常常是圍獵干部、權力尋租、營造圈子的“劇場”，醉翁之意不在“飯”，也不在“酒”，而在於“局”，吃喝之中有利益勾兌，奢靡享樂催生權錢交易，“請君入席”目的是“請君入瓮”。腐敗是“四風”產生的“惡果”，背離了黨性、丟掉了宗旨，人民群眾深惡痛絕、反映強烈。

“四風”問題具有頑固性反復性，作風建設非一日之功。作風問題極容易反彈，往往抓一抓就好一些，放一放就鬆下來。改進作風越到深水區，反彈回潮的壓力越強，作風攻堅的難度越大。群眾最擔心的也是問題會反彈、雨過地皮濕、活動一陣風，最盼望的是形成常態、常抓不懈、保持長效。要抓出習慣、化風成俗，必須堅持自我革命，綿綿用力、久久為功，才能持續擦亮作風建設“金色名片”。

糾治“四風”要“窺一斑而見全豹”，堅持問題導向、推動問題解決，運用好小切口，做好治理大文章

“四風”中反映的小事情、小問題、小現象背離了黨員干部維護人民群眾根本利益這個出發點，必須從習慣養成入手，堅決破除不要太嚴、不能吹毛求疵的錯誤思想，從小事嚴起、從基礎抓起。

抓住“小問題”，精准糾治黨員干部身邊“習以為常的小事”。堤潰蟻孔、氣泄針芒，最后鑄成的大錯都是從起初的小節失守開始的，小洞不補、大洞吃苦，小節不守、必失大德。一些事情看似是小，實質是大，如果不及時修補防范，必將愈演愈烈、積重難返，“小管涌”淪為“大塌方”。當前，少數黨員干部嚴格自律的習慣尚未養成，對一些違紀的小事小節司空見慣、見怪不怪。糾“四風”就是要從黨員干部身邊的小事小節抓起，抓住“小金庫”“小福利”“小禮品”“小老酒”等作風建設中“細節裡面的魔鬼”，將不良習慣、意識、行為，通過一件件“小事”的整治糾正過來，突出抓細抓小抓經常抓長效，推動良好作風習慣養成。

聚焦“小切口”，精准糾治群眾身邊“天大的小事”。隨著經濟社會的發展，人民群眾對美好生活的向往更加強烈，民生領域既存在過去尚未徹底解決的一些群眾“急難愁盼怨”問題，也面臨我國達到新的發展水平后產生的一些新任務新要求。要緊盯群眾最關切的現實需要、最反感的作風問題、最痛恨的腐敗現象，以“小切口”推動“大整治”，嚴查“小房本”“小市場”“小餐館”等一件件“天大的小事”背后的“風”“腐”問題，揪出對中央政策置若罔聞、對民生疾苦麻木不仁、對民生資源巧取豪奪的“碩鼠”“蠹虫”。要完善群眾點題、紀委答題，及時糾治、推動整改工作機制，解決好群眾“急難愁盼怨”問題，以“小切口”解決大問題、“小制度”養成大規矩，讓人民群眾體會到成色更足的獲得感、幸福感、安全感。

拍好“小短劇”，精准糾治全社會關注的“社會之痛”。前段時間，雲南省紀委監委以事立案、提級辦理大理州劍川縣部分領導干部參加黨校培訓期間違反中央八項規定精神聚餐飲酒接受吃請問題，小惡大戒、直擊病灶，“明廚亮灶式”制作播出四集《問“劍”破局》后，在短短幾天內，視頻及配發評論閱讀量就超過百萬，這說明群眾對黨員干部作風問題的關注以及對好作風的期待，也表明破除作風頑疾就是要用霹靂手段、雷霆速度，發揚自我革命精神。因此，抓作風建設要環環相扣、步步為營，突出黨員領導干部這個重點，從全社會關注的“社會之痛”“家庭之痛”抓起，堅持抓早抓小、落細落實，引導黨員干部時刻保持警惕、警覺、警醒，把律己正行變成自覺行動和行為習慣。

糾治“四風”是一個系統工程，必須運用一體推進“三不腐”系統思維提升整治成效

“四風”問題，既有黨員干部理想信念不堅定、紀律規矩意識不強等主觀原因，也有管黨治黨責任落實不到位、體制機制不健全等外在因素，必須深刻分析原因，做到對症下藥、精准施策，以系統思維一體推進解決，努力推動全社會崇廉向上。

堅持風腐一體糾治讓鐵規生威。從近年來查處的系列違紀違法案件看，藏在一頓飯、一包煙、一瓶酒、一張卡裡的享樂奢靡之風往往是黨員干部破紀違規甚至墮落的開始，形式主義、官僚主義背后也常常隱藏著權力異化，如果得不到有效治理，最終會導致脫離群眾、民心盡失。要健全風腐同查同審同析工作機制，深挖作風問題背后的腐敗行為和腐敗案件中的作風問題，嚴查充當“風腐”媒介的“山頭主義”“圈子文化”，斬斷“由風及腐”鏈條。要由點及面，從個案中發現共性問題，抓住普遍發生、反復出現的問題深化整治，對那些屢禁屢犯的“四風”頑疾，深化運用“先通報、后核查、再處置”，以事立案、提級辦理等措施，堅決糾風止腐。要把糾“四風”樹新風融入深化作風革命、效能革命全過程，堅決糾治“逃責式改非”“推拖繞式躺平”問題，持續強化震懾，讓違規者無處藏身，讓旁觀者知止知恥。

堅持破立並舉、標本兼治，扎緊制度籠子。糾正“四風”、改進作風問題，關鍵要靠制度。要督促指導全省各地各單位對標對表新修訂的中央八項規定實施細則，結合自身實際及時修訂完善，分類梳理正面典型做法和負面風險提示，形成切實可行、有效管用的制度體系。加強對全面從嚴治黨責任制度執行情況的監督檢查，健全“四風”問題聯合監督檢查機制，保証制度嚴格執行、落到實處，讓鐵規發力、禁令生威。把握地區性、行業性、階段性特點，在調查研究中深化學習，在總結提煉中探索規律，探求建立和完善紀檢監察機關重要節點緊盯“四風”問題制度機制，一個節點一個節點堅守，一個問題一個問題解決，在扭住不放、寸步不讓中管出習慣、化風成俗。

全面推動全域清廉建設。清廉建設是黨風、政風、社風、民風的綜合反映，是全面從嚴治黨的重要內容，也是糾“四風”樹新風的有效抓手。要在組織領導上，重謀劃，強化系統思維，改變以往紀委包辦局面，著力打造清廉共建共治格局。在清廉單元建設上，重創新，彰顯本土特色，注重路徑引導，全面深入推進清廉單元不斷擴面、提質、迭代。在清廉系列行動上，重集成，釋放治理效能，推動清廉建設從宣傳向行動深化，從目標向實踐拓展，從文化向規則延伸，實現全社會共建共享。要把新時代廉潔文化建設要求貫穿日常教育管理監督之中，不斷加強黨的紀律和作風建設，引導黨員干部牢記“三個務必”，踐行“三嚴三實”，堅守清正廉潔，以良好的黨風政風浸潤社風民風，著力促進黨員干部清正勤勉、營商環境親清和諧、社會風氣清朗向上。

（作者系雲南省委常委、省紀委書記，省監委主任）