我國發展面臨新的戰略機遇（人民要論）

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面對新的發展階段不斷發展變化的國內外環境，我們要正確認識和把握新的戰略機遇。要增強機遇意識、風險意識，准確識變、科學應變、主動求變，既要牢牢把握、用好新的戰略機遇，又要善於化危為機、從眼前的困難中捕捉和創造機遇。

黨的二十大報告提出：“當前，世界百年未有之大變局加速演進，新一輪科技革命和產業變革深入發展，國際力量對比深刻調整，我國發展面臨新的戰略機遇。”這一重大論斷深刻洞察世界之變、時代之變、歷史之變，為我們正確認識和把握新征程上新的戰略機遇，採取科學有效的應對舉措提供了科學指引。我們要增強機遇意識、風險意識，准確識變、科學應變、主動求變，既要牢牢把握、用好新的戰略機遇，又要善於化危為機、從眼前的困難中捕捉和創造機遇，為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步。

新的戰略機遇根植於我國強勁的內生發展動能

黨的十八大以來，面對復雜嚴峻的國際形勢和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚、統攬全局、把握大勢，提出一系列新理念新思想新戰略，推動我國經濟發展取得歷史性成就、發生歷史性變革，為孕育和把握新的戰略機遇、實現第二個百年奮斗目標奠定了堅實物質基礎。

2012—2022年，我國國內生產總值增加近70萬億元，年均增長6.2%，在高基數基礎上實現了中高速增長﹔居民人均可支配收入由1.65萬元提高到3.69萬元，形成超4億人口的世界最大規模中等收入群體﹔社會消費品零售總額從20.55萬億元上升到43.97萬億元，14億多人口的超大規模市場優勢不斷增強﹔全社會固定資產投資從28.2萬億元增加到58萬億元，1.7億戶經營主體活力充分釋放﹔貨物進出口總額從24.4萬億元增加至42.07萬億元，連續6年保持貨物貿易第一大國地位。新時代十年的偉大變革，根本在於有習近平同志作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領航，根本在於有習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。“兩個確立”為我們牢牢把握新的戰略機遇提供了根本保証。

黨的二十大擘畫了全面建成社會主義現代化強國、以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖。把黨的二十大精神落到實處，我國經濟發展內生動能將更加強大。比如，我國人均國內生產總值（GDP）已經接近高收入國家門檻，但與發達國家相比還有較大差距。黨的二十大報告提出到2035年我國人均GDP將達到中等發達國家水平。實現這一目標，我國經濟實力將進一步增強，人民生活水平將進一步提高，發展的含金量將進一步提升。又如，我國已進入新發展階段，黨的二十大報告對“加快構建新發展格局，著力推動高質量發展”作出戰略部署。貫徹落實相關部署，將進一步發揮我國超大規模市場優勢，以國內大循環吸引全球資源要素，提高在全球配置資源的能力，使我國經濟發展平衡性、協調性、可持續性明顯增強，邁上更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展之路，把我國經濟發展所具備的巨大潛力轉化為強大經濟實力，不斷創造新的戰略機遇。

新的戰略機遇源於新一輪科技革命和產業變革

科技創新是人類社會發展的重要引擎，是應對許多全球性挑戰的有力武器。從世界現代化歷史看，西方發達國家大都是在科技革命中把握住歷史機遇、形成強大科技創新能力而先后崛起的。

當今時代，數字技術、數字經濟是世界科技革命和產業變革的先機。隨著互聯網、大數據、雲計算、人工智能、區塊鏈等技術加速創新並日益融入經濟社會發展各領域全過程，數字經濟發展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經濟結構、改變全球競爭格局的關鍵力量。數據作為新型生產要素，與其他生產要素有機結合，不僅能夠提高生產要素的匹配效率、促進生產要素的順暢流通、激發生產要素的創新活力，提高全要素生產率，而且有利於促進傳統生產方式實現數字化、網絡化、智能化變革。發展數字經濟，是我們把握新一輪科技革命和產業變革新機遇的戰略選擇，有利於推動構建新發展格局，有利於推動建設現代化經濟體系，有利於推動構筑國家競爭新優勢。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視發展數字經濟，將其上升為國家戰略，從國家層面部署推動數字經濟發展。在黨中央的堅強領導下，我國數字經濟發展較快、成就顯著。2012—2021年，我國數字經濟規模從11萬億元增長到45.5萬億元，連續多年穩居世界第二，數字經濟佔GDP比重由21.6%提升到39.8%，雲計算、大數據、人工智能、區塊鏈等數字技術應用於經濟活動已具備較雄厚的硬件基礎，許多方面位居世界前列，成為我國實現彎道超車、重塑國際競爭優勢的關鍵領域。同時，針對我國數字經濟發展面臨的一些短板弱項，充分發揮海量數據和豐富應用場景優勢，加強關鍵核心技術攻關，著力解決“卡脖子”問題，促進數字技術和實體經濟深度融合，賦能傳統產業轉型升級，催生新產業新業態新模式，將為更好抓住新一輪科技革命和產業變革戰略機遇、加快構建新發展格局不斷謀勢、蓄勢、聚勢。

新的戰略機遇源於國際力量對比深刻調整

近年來，世界百年未有之大變局加速演進，西方國家治理亂象叢生。美國深陷政治極化、政黨惡斗之中，逆全球化和民粹主義思潮蔓延，種族仇恨犯罪持續高發，貧富差距不斷擴大。2022年以來，新冠疫情和烏克蘭危機影響交織疊加，導致全球產業鏈供應鏈紊亂、大宗商品價格持續上漲、國際貨幣金融體系更加脆弱，一些國家經濟停滯不前。與此同時，受經濟基本面疲弱以及美聯儲持續大幅加息影響，一些西方國家金融市場出現動蕩，銀行業危機若隱若現。經濟合作與發展組織（OECD）發布數據顯示，歐美主要國家的綜合領先指標（主要用來預測未來經濟走勢）持續下降，出現經濟衰退的可能性加大。

與之形成鮮明對比的是，我國經濟近年來經受住了內外部各種風險和不確定因素的考驗，穩住了宏觀經濟大盤。2020年我國成為全球唯一實現正增長的主要經濟體，2020—2022年我國GDP年均增速達4.5%，在全球主要經濟體中保持領先。我國經濟長期向好的基本面沒有改變，我國發展具有“五個戰略性有利條件”，即有中國共產黨的堅強領導、有中國特色社會主義制度的顯著優勢、有持續快速發展積累的堅實基礎、有長期穩定的社會環境、有自信自強的精神力量。

治亂之別的背后，是國際力量對比的深刻調整。長期以來，廣大發展中國家為探索符合自身國情的發展道路、實現經濟社會發展作出不懈努力，取得令人矚目的成果。進入新世紀以來，新興市場國家和發展中國家群體性崛起，其經濟規模已佔全球半壁江山，在科技、教育、社會、文化等領域也取得長足發展。當前，新興市場國家和發展中國家團結自強的意志更加堅定。我國堅持共商共建共享的全球治理觀，倡導和踐行真正的多邊主義，不斷為改革和完善全球治理體系貢獻智慧和方案，同國際社會攜手應對全球性挑戰，推動落實全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，努力提升廣大發展中國家在全球事務中的代表性與話語權，為世界經濟發展營造良好環境、奠定堅實基礎，推動全球發展的版圖更加全面均衡，使世界和平的基礎更為堅實穩固。這進一步拓展了世界各國的發展與合作空間，也為我國發展帶來新的戰略機遇。

在化解風險中牢牢把握新的戰略機遇

面對新的發展階段不斷發展變化的國內外環境，我們要正確認識和把握新的戰略機遇。習近平總書記深刻指出：“我們的判斷是危和機並存、危中有機、危可轉機，機遇更具有戰略性、可塑性，挑戰更具有復雜性、全局性，挑戰前所未有，應對好了，機遇也就前所未有。”當前，我們所面對的不再是過去那種順勢而上、相對平穩的大環境。在那一階段，機遇比較好把握，風險挑戰比較容易看清楚。現在世界形勢動蕩復雜，地緣政治挑戰風高浪急，暗礁和潛流又多，把握機遇的難度大大提高，很多機遇可能稍縱即逝。這對我們的應變能力提出了更高要求，需要我們對機遇和挑戰有更深的研究和把握，同時有更高的戰略敏感性和決斷力，善於從眼前的危機和困難中捕捉和創造機遇，在主動應對挑戰、積極化解風險中化危為機。

世界進入新的動蕩變革期，必須堅持把國家和民族發展放在自己力量的基點上。堅持把發展作為黨執政興國的第一要務，堅持以經濟建設為中心，完整、准確、全面貫徹新發展理念，推動高質量發展，推動我國經濟實現質的有效提升和量的合理增長，不斷壯大我國經濟實力、科技實力、綜合國力，增強把握新的戰略機遇的能力。加快實現科技自立自強，強化重大科技創新平台建設，集聚力量進行原創性引領性科技攻關，打贏關鍵核心技術攻堅戰，前瞻布局戰略性新興產業，培育發展未來產業，推動數字經濟與實體經濟深度融合。同時，積極推動構建人類命運共同體，共同營造有利於發展的國際環境，共同培育全球發展新動能，推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏方向發展。

我國改革發展穩定面臨不少深層次矛盾躲不開、繞不過，必須堅持全面深化改革開放。改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招。要立足貫徹新發展理念、構建新發展格局，堅持問題導向，圍繞增強創新能力、推動平衡發展、改善生態環境、提高開放水平、促進共享發展等重點領域和關鍵環節，繼續把改革開放推向深入，更加精准地出台改革方案，更加全面地完善制度體系。統籌發展和安全，堅持標本兼治、遠近結合，牢牢守住不發生系統性風險底線。堅定不移深化改革開放、深入轉變發展方式，以效率變革、動力變革促進質量變革，加快形成可持續的高質量發展體制機制，不斷增強社會主義現代化建設的動力和活力。

（作者為上海財經大學校長）

《 人民日報 》（ 2023年05月16日 09 版）