河北省推動京津冀協同發展邁向更高水平

京津冀協同發展是河北省千載難逢的歷史機遇。9年來，河北始終遵循一張圖規劃、一盤棋建設、一體化發展思路，積極融入、主動作為，為京津冀協同發展作出重大貢獻。黨的二十大報告擘畫了中國式現代化的宏偉藍圖，對區域協調發展做出更加長遠、更加系統的戰略部署和總體安排，為推動新時代京津冀協同發展明確了前進方向，提出了更高要求。為此，河北省應著力做好以下五個方面工作：

一是聚力高質量發展，推動產業對接協作走深走實。區域現代化產業體系建設是京津冀協同發展的“基石”。瞄准世界科技前沿和產業制高點，圍繞新一代信息技術、新能源、新材料、裝備制造等區域優勢產業，推進產業鏈“補短板、鍛長板”，促進產業鏈區域配套深度融合。緊緊扭住承接非首都功能疏解這個“牛鼻子”，以高標准、高質量建設雄安新區帶動河北發展，加快推進張北地區建設，支持環京津市縣與京津聯動發展。推進重點承接平台提質增效，加快建設區域產業體系，與京津共同打造全國高質量發展第一梯隊。

二是匯集高水平要素，推動區域協同創新走深走實。京津冀協同發展根本出路在於創新驅動和區域協同創新。強化區域創新要素共建共享，全力做實創新重要支撐平台，加快培育“研發總部+制造基地”高精尖創新集群，著力建設一批公共科技創新服務平台，形成“北京研發+河北轉化”格局。推進區域載體與全球創新網絡契合發展，建立國家戰略科技力量梯次培育體系，打造多主體參與、全要素協同、鏈條式部署的區域創新共同體。

三是建設高標准基礎設施，推動區域交通一體化走深走實。以“港口帶物流、物流帶經貿、經貿帶產業”為思路，推動環京津市縣與京津形成一小時交通圈。堅持外聯一體、內聚成核的原則，形成城區內綜合交通樞紐、轄區內“城市軌道+城市公交”與轄區外“高速公路+城際鐵路+市域（郊）鐵路+干線鐵路”等多層的綜合交通網絡體系。津冀聯手打造世界一流港口群。京津冀通力合作、錯位發展，合力打造世界級現代化機場群。

四是實現高品質治理，推動生態環境聯保共治走深走實。全面推進生態治理和生態空間保護，共同推動京津冀區域建成全國生態保護與修復的樣板，打造藍天、碧水、淨土的生態環境。推動京津冀共建京津保生態過渡帶，強化海河、灤河、永定河流域水環境聯合治理和保護。完善區域生態環境保護協作機制和流域生態補償機制，建立京津冀生態共建共享協商制度，共建張承生態補償試驗區，全力打造京津冀環首都生態屏障。

五是引育高效能資源，推動公共服務互惠共享走深走實。推動京津市區優質公共服務資源向河北延伸布局，把京津冀建設成為全國公共服務建設高地。共建一流學科聯合體，探索駐京部屬院校與河北重點大學對口幫扶新模式。推進京津冀教育聯盟及京津冀職業教育對接產業服務平台建設。完善工傷、養老、失業、醫療等各種保險的異地管理和直接結算辦法。制定跨省市就業人才的醫療、住房、養老、科研等綜合性保障政策。推動京津冀區域養老標准一體化工作，探索建立京津冀優質公共服務跨區域供給體系。

（作者：張貴，系河北省政府參事室特約研究員）