深化供給側結構性改革 全面提高人才自主培養質量

　　 習近平總書記在黨的二十大報告中指出，“加快建設教育強國、科技強國、人才強國，堅持為黨育人、為國育才，全面提高人才自主培養質量，著力造就拔尖創新人才，聚天下英才而用之”。全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，是高校的立身之本和時代使命。扎根中國大地，堅定走好人才自主培養之路，是新時代我國教育強國戰略的必然選擇。為了全面提高人才自主培養質量，高校要激發供給側結構性改革的內生動力，把本科人才培養作為內涵式發展的著力點，把提高本科人才培養的供給體系質量作為主攻方向，優化存量資源配置，擴大優質增量供給，主動調整學科專業結構和人才培養結構，完善人才培養體制機制，營造數字化智慧化育人環境，提高人才培養與社會需求契合度，從而實現供需動態平衡，全面提高大學治理體系和治理能力現代化水平，充分發揮高等教育在現代化強國建設中的支撐引領作用。

　　 不斷提高人才自主培養質量，為我國現代化建設提供強大支撐，是高等教育責無旁貸的使命擔當。習近平總書記指出，“辦好我國高校，辦出世界一流大學，必須牢牢抓住全面提高人才培養能力這個核心點，並以此來帶動高校其他工作”。強調人才的“自主培養”，彰顯了中國特色人才培養的歷史主動，既是扎根中國大地辦教育的本質體現，也是推動高等教育高質量發展的內在要求。我國已建成世界上規模最大的高等教育體系，各級各類教育體系完整、協調並進、發展良好。然而也應看到，在高等教育普及化過程中，由於部分高校過分注重規模和數量擴張，在辦學經費不足、培養質量滯后等事實性矛盾的影響下，人才培養供給側結構性改革的內生動力不足。高等教育供給側結構性改革本質上是在要素領域全面深化高等教育的改革，從提高供給質量、優化資源配置出發，推進學科專業結構調整，改變供給對於需求失衡的結構性矛盾，增加有效供給，實現供需平衡。

　　 適應新時代新征程對高等教育的新要求，高校必須聚焦人才培養能力和人才培養質量，深化人才培養供給側結構性改革。習近平總書記強調，要堅持走好人才自主培養之路，拓寬培養渠道，創新培養模式。這就要求各級各類高校必須落實立德樹人根本任務，將學生成長成才作為辦學治校的根本出發點和落腳點，突出“人才培養”的中心地位。充分尊重學生個體差異，充分激發個人潛能，在人才培養供給側為廣大學生提供充足、多元、可獲得、可選擇的專業、課程、教師等優質要素資源。其中，專業是課程的組織形式，課程是專業的主要載體，教師是課程的質量保障。深化高校人才培養供給側結構性改革，要優化頂層設計，豐富供給要素，特別是提高專業、課程、教師“三大要素”的供給質量，完善本科人才培養體制機制，賦予大學生自主選擇權，滿足大學生成長成才的普遍性需要和個性化需求。

　　 完善人才自主培養學科體系，健全以學生成長成才為中心的體制機制。學科是現代高等教育體系的核心支柱，是人才培養的基本單元和基礎平台。高等教育提高人才自主培養質量，必須促進內涵式發展，在不同定位上辦出特色、爭創一流，加強基礎學科、新興學科、交叉學科建設，加快建設中國特色、世界一流的大學和優勢學科。堅持面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，加強人才培養專業結構宏觀調控和管理力度，不斷優化調整學科布局，改造升級學科結構體系，為人才自主培養提供學科支撐和研究平台。深入學生、了解學生、研究學生，為學生的成長創造良好的環境和條件。以學生成長成才為中心意味著學校教育的各方面工作都要圍繞學生的發展需求開展，以促進學生發展為目的，滿足學生學習的需要，鼓勵師生互動、主動學習，發展學生的核心能力，促進學生的全面發展。科學設計專業人才培養方案，讓學生可以根據自己的興趣和所長，自主安排學習進程和學習方式，充分調動學生學習的積極性和主動性。

　　 改革大學生專業轉換制度，賦予大學生更多自主選擇專業權。提高人才自主培養質量，需要推動高校各院系主動適應經濟社會發展的變化與需求，深化體制機制改革，加快內涵式發展，提升優質專業有效供給，促進優秀教師主動走向講台去吸引優秀生源。為此，可以充分利用學生中心等平台，實施本科生導師制，全方位服務和指導學生專業轉換和專業分流﹔建立“轉出無限制、轉入有條件”的轉換專業機制，降低轉換專業限制，允許學生多次自主選擇﹔完善主輔修管理制度，為學生提供跨學科學習、多元化發展的機會﹔實施大類招生、分段培養模式，通過提升學生自主選擇專業權，培養學院專業建設的憂患意識和危機意識，激發學院辦好專業、專家教授等為本科生上課的內驅性動力，進而促進學校層面的專業結構優化調整。

　　 深化學分制改革，擴大大學生自主選擇課程權。部分高校仍存在學科建設與人才培養脫節現象，課程建設尤其是特色課程建設滯后，在課程這個人才培養核心載體上重視不夠，投入不足，學生自主選擇優質課程受限。必須加快推進落實和擴大學校的辦學自主權，鼓勵學校在必修課之外，結合學校的人才培養定位和專業教學要求，開設公共選修課與專業選修課，讓學生擁有更大自主選課空間。自主選擇課程是實現學生個性化成長的關鍵，為此要成立課程中心，全面負責深化學分制改革和課程質量控制﹔通過“課程超市”“學分互認”等手段，破除學生自主選擇課程的制度壁壘，倡導師生合作定制課程與修讀方案﹔引入課程競爭機制，發揮網絡課程平台的資源優勢，通過課程之間的良性競爭，提升課程的高階性、創新性和挑戰度﹔建立課程准入、考核、預警、退出制度，開展課程等級認定，提高課程供給的數量和質量。通過提高學生自主選擇課程權，倒逼專業切實提升課程建設的積極性和創造性，加大課程建設投入，為學生供給科學合理、優質充足的課程資源。

　　 完善教師考核評聘制度，賦予大學生更多自主選擇教師權。教師承載著傳播知識、傳播思想、傳播真理，塑造靈魂、塑造生命、塑造新人的時代重任，全面提高人才自主培養質量，教師發揮著至關重要的作用。當前一些高校的教師評價與考核機制仍存在重科研輕教學現象，必須處理好教學與科研關系，優化評價激勵與資源分配體制，使評價真正向教學傾斜，促進優秀教師資源共享。改革教師聘任、考核、晉升與退出制度，推動優質師資資源共建共享，探索建立師資短聘、臨聘制度，為學生自主選擇任課教師和指導教師提供制度和資源保障﹔加快推進教育數字化轉型升級和智慧化教學改革，建設“1+N”智慧教室環境，為教學方式創新提供保障﹔通過引進線上線下優質課程，建立“主講+助教”雙師課堂競爭機制，讓學生通過試聽課自主選擇。通過提升學生自主選擇教師權，激勵教師自我追求卓越、促進職業發展，引導教師潛心教書，自覺開展學術研究和教學研究，以研促教、以研優教、教研相長，切實提高課堂質量，促進師生良性互動，提升育人效果。

　　 （作者：王宗敏，系河南師范大學黨委書記、校長）