新征程上不斷開創中國特色大國外交新境界

黨的二十大報告著眼全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興的戰略需要，全面總結新時代十年我國對外工作的重大成就，系統謀劃新征程上對外工作的戰略安排，進一步開創了中國特色大國外交理論和實踐的新境界。

高舉推動構建人類命運共同體的鮮明旗幟

當前，世界百年未有之大變局加速演進，進入新的動蕩變革期，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。

所謂“世界之變”，主要表現是大變局席卷世界每個角落，發達國家多種矛盾日益加劇，廣大新興經濟體和發展中國家發展面臨的困難增多。國際力量對比既保持“西強東弱”態勢，又繼續呈現“東升西降”趨勢。世界主要國家之間的力量分化加劇，多極化趨勢在全球和地區層面推進，多重戰略關系重組、競爭合作、摩擦斗爭充斥全球每個角落。

所謂“時代之變”，主要表現是大變局在全球化、信息化、智能化趨勢的深刻作用下演進，既增強相互依存又凸顯多種差異，既凸顯合作需要又加劇矛盾分歧。世界主要國家之間圍繞人工智能、量子信息、生物科技、新能源技術等方面的競爭空前加劇，世界發展的不確定性和不穩定性日顯突出，全球不安全感上升，安全泛化特點也變得越來越突出。

所謂“歷史之變”，主要表現是大變局進入全球范圍內資本主義和社會主義兩種理論學說、兩種意識形態、兩種社會制度並存的新階段，資本主義國家“再工業化”“再現代化”之說和左右之爭泛起，新興經濟體和廣大發展中國家積極探索符合自身特點的現代化新途徑，社會主義國家在世界上的影響日益增大，世界各種思潮迸發升騰、相互激蕩。這樣的世界，一方面，新一輪科技革命和產業變革深入發展，和平、發展、合作、共贏的歷史潮流不可阻擋，人心所向、大勢所趨決定了人類前途終歸光明，我國站在歷史正確的一邊，面臨新的戰略機遇﹔另一方面，逆全球化思潮抬頭，世界經濟復蘇乏力，局部沖突動蕩頻發，全球性挑戰加劇，恃強凌弱、巧取豪奪、零和博弈等霸權霸道霸凌行徑嚴重破壞國際安全和全球合作，和平赤字、發展赤字、安全赤字、治理赤字加重。世界又一次站在歷史的十字路口，何去何從取決於各國人民的抉擇，中國也不例外。

基於中國與世界全方位深層次相互聯動的現實，我們要把握習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，既為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興，也為人類謀進步、為世界謀大同，把馬克思主義解放全人類的價值追求與中華優秀傳統文化所孕育的宇宙觀、天下觀、社會觀、道德觀融合起來，把中華民族的前途命運與人類社會的未來發展統一起來，把實現中華民族偉大復興這一千秋偉業和致力於人類和平與發展這一崇高事業統一到新時代中國特色社會主義事業之中。堅持對話協商，推動建設一個持久和平的世界﹔堅持共建共享，推動建設一個普遍安全的世界﹔堅持合作共贏，推動建設一個共同繁榮的世界﹔堅持交流互鑒，推動建設一個開放包容的世界﹔堅持綠色低碳，推動建設一個清潔美麗的世界。

習近平總書記指出，“推動構建人類命運共同體，不是以一種制度代替另一種制度，不是以一種文明代替另一種文明，而是不同社會制度、不同意識形態、不同歷史文化、不同發展水平的國家在國際事務中利益共生、權利共享、責任共擔，形成共建美好世界的最大公約數”。這既是我們黨回答中國之問、世界之問、人民之問、時代之問，積極回應各國人民普遍關切的中國方案，推動各國同行的天下大道、共同追求的前途所在﹔又是我們黨確立的中國式現代化本質要求之一和新時代中國特色大國外交的總目標，已經並將繼續在我國對外關系中得以全面深化。

從中國式現代化的高度強調走和平發展道路

新時代十年，習近平總書記在多個重要場合反復強調，“走和平發展道路，是我們黨根據時代發展潮流和我國根本利益作出的戰略抉擇”。中國是有著悠久文明的國家，是經歷了深重苦難的國家，是實行中國特色社會主義的國家，是世界上最大的發展中國家，是正在發生深刻變革的國家。“中國人民對戰爭帶來的苦難有著刻骨銘心的記憶，對和平有著孜孜不倦的追求，十分珍惜和平安定的生活。中國人民怕的就是動蕩，求的就是穩定，盼的就是天下太平。”這樣的歷史文化傳統、基本國情、時代潮流、政治制度和國家根本利益等，決定了中國隻能走和平發展道路。這條道路來之不易，是新中國成立特別是改革開放40多年來，中國共產黨經過艱辛探索和不斷實踐得來的。隨著中國綜合國力和國際影響力快速提升，習近平總書記進一步強調，“中華民族的血液中沒有侵略他人、稱霸世界的基因，中國人民不接受‘國強必霸’的邏輯，願意同世界各國人民和睦相處、和諧發展，共謀和平、共護和平、共享和平”。中國的發展是世界和平力量的增長，絕不以犧牲別國利益為代價，絕不做損人利己、以鄰為壑的事情。中國無論發展到什麼程度，無論國際形勢如何變化，都永遠做維護世界和平的堅定力量，奉行防御性的國防政策，永遠不稱霸、永遠不搞擴張。

黨的二十大報告不僅鄭重重申這個立場，而且將其進一步內化提升為中國式現代化的重要特征之一，強調“中國式現代化是走和平發展道路的現代化”。我國不走一些國家通過戰爭、殖民、掠奪等方式實現現代化的老路，那種損人利己、充滿血腥罪惡的老路給廣大發展中國家人民帶來深重苦難。我國在堅定維護世界和平與發展中謀求自身發展，又以自身發展更好維護世界和平與發展。堅定奉行獨立自主的和平外交政策，始終根據事情本身的是非曲直決定自己的立場和政策，維護國際關系基本准則，維護國際公平正義。尊重各國主權和領土完整，堅持國家不分大小、強弱、貧富一律平等，尊重各國人民自主選擇的發展道路和社會制度，堅決反對一切形式的霸權主義和強權政治，反對冷戰思維，反對干涉別國內政，反對搞雙重標准。

貫通獨立自主和平外交、新型國際關系、全球伙伴關系於一體

新中國成立73年來，我國外交始終貫穿一條主線，那就是以和平共處五項原則為基礎的獨立自主的和平外交政策。這項基本政策在不同歷史時期不斷調整。新中國成立之初，我們黨制定了“另起爐灶”“打掃干淨屋子再請客”的外交方針，鮮明地把保障民族獨立和維護世界和平作為外交政策的主旨，提出和平共處五項原則，在自力更生基礎上建立和發展壯大外交事業。改革開放之后，我們黨提出和平與發展是時代主題、推動建立國際政治經濟新秩序、堅持走和平發展道路、建設和諧世界等重要的理念主張，進一步豐富了獨立自主的和平外交政策的內涵和外延，為我國和平解決國家間歷史遺留問題和爭端、不斷擴大對外開放和積極參與國際體系、全方位開展國際合作開辟了嶄新道路。進入新時代，習近平總書記創造性地提出推動構建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系，積極建設覆蓋全球的伙伴關系網絡，這不僅很好地繼承了包括和平共處五項原則在內的近代以來國際關系演變積累的一系列公認原則和精神，而且開辟了“對話而不對抗、結伴而不結盟”的國與國交往新路，堅定維護國際公平正義，旗幟鮮明地反對任何單邊主義、保護主義、霸凌行徑，使獨立自主的和平外交政策精神歷久彌新彌堅，在新型國際關系和全球伙伴關系的建設中不斷延續和弘揚。

黨的二十大報告在系統總結過去十年中國特色大國外交歷史性成就的基礎之上，進一步強調要堅定奉行獨立自主的和平外交政策，堅持在和平共處五項原則基礎上同各國發展友好合作，推動構建新型國際關系，深化拓展平等、開放、合作的全球伙伴關系，致力於擴大同各國利益的匯合點。這就把推進獨立自主和平外交、建設新型國際關系、擴展全球伙伴關系網絡更加深入地融通起來，成為新征程上中國特色大國外交的基本政策。我國將進一步深化全方位外交布局，促進大國協調和良性互動，推動構建和平共處、總體穩定、均衡發展的大國關系格局﹔堅持親誠惠容和與鄰為善、以鄰為伴周邊外交方針，深化同周邊國家友好互信和利益融合﹔秉持真實親誠理念和正確義利觀加強同發展中國家團結合作，維護發展中國家共同利益。我們將牢牢把握黨的對外工作是黨的一條重要戰線、國家總體外交的重要組成部分、中國特色大國外交的重要體現的定位，在獨立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內部事務原則基礎上加強同各國政黨和政治組織交流合作，以建立新型政黨關系助力構建新型國際關系，以夯實全球政黨伙伴關系網絡助力完善全球伙伴關系網絡。同時，積極推進人大、政協、軍隊、地方、民間等各方面對外交往，在新征程上不斷完善對外工作大協同局面。

更加彰顯新時代中國特色大國外交新亮點

新時代十年，在習近平外交思想的指導下，我國不斷完善全方位、多層次、立體化的外交布局，國家主權、安全、發展利益得到有力維護，我國國際影響力、感召力、塑造力顯著提升。新征程上，我們要把習近平外交思想的真理偉力轉化為推動外交工作高質量發展的磅礡動力，更加彰顯新時代中國特色大國外交新亮點。

不斷加大經濟外交力度和廣度。進一步完善提升對外開放平台，穩步擴大規則、規制、管理、標准等制度型開放，擴大面向全球的高標准自由貿易區網絡，以中國新發展為世界提供新機遇。堅持經濟全球化正確方向，推動共建“一帶一路”高質量發展，強化多種形式的互利合作機制建設，促進國際宏觀經濟政策協調，共同營造有利於發展的國際環境，共同培育全球發展新動能，反對保護主義，反對“筑牆設壘”“脫鉤斷鏈”，反對單邊制裁、極限施壓。深度參與全球產業分工和合作，推動構建公平合理、合作共贏的國際經貿投資規則，維護多元穩定的國際經濟格局和經貿關系。加大對全球發展合作的資源投入，致力於縮小南北差距，堅定支持和幫助廣大發展中國家加快發展。

更加突顯全球治理大國責任擔當。我國作為世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者、公共產品的提供者，將堅持從國情出發，按照責任、權利、能力相一致的原則，積極擔當責任。踐行共商共建共享的全球治理觀，推進國際關系民主化、法治化，堅定維護以聯合國為核心的國際體系、以國際法為基礎的國際秩序、以聯合國憲章宗旨和原則為基礎的國際關系基本准則，反對一切形式的單邊主義，反對搞針對特定國家的陣營化和排他性小圈子。堅持真正的多邊主義，推動多邊機制更好發揮作用，增強新興市場國家和發展中國家在全球事務中的代表性和發言權。

推動各國統籌全球發展和全球安全。我國自身將努力落實全球發展倡議和全球安全倡議，為推動構建人類命運共同體提供重要基礎。主張各國堅持發展優先，以人民之心為心、以天下之利為利，圍繞落實聯合國2030年可持續發展議程，推動實現更加強勁、綠色、健康的全球發展，構建團結、平等、均衡、普惠的全球發展伙伴關系，共創普惠平衡、協調包容、合作共贏、共同繁榮的發展格局，推動構建全球發展共同體。倡導各國堅持共同、綜合、合作、可持續的全球安全觀，堅持通過對話協商以和平方式解決國家間的分歧和爭端，反對集團政治、陣營對抗、濫用單邊制裁和“長臂管轄”，反對把本國安全建立在他國不安全的基礎之上，推動構建均衡、有效、可持續的安全架構和不可分割的人類安全共同體。

以全人類共同價值引領構建人類命運共同體的精神追求。我國尊重價值觀的共通性和歷史性，提出和平、發展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值，為溝通文明差異和價值觀分歧搭建了橋梁，為實現和平共處和交流互鑒奠定了價值基礎。呼吁世界各國弘揚全人類共同價值，秉持平等和尊重、摒棄傲慢和偏見，秉持“各美其美”的自信、懷抱“美人之美”的胸襟，尊重世界文明多樣性，以文明交流超越文明隔閡，以文明互鑒超越文明沖突，以文明共存超越文明優越﹔追求不同文明“美美與共”的世界願景，促進世界各國人民相知相親。

〔作者系中央黨校（國家行政學院）國際戰略研究院院長、教授〕