促進中部地區加快崛起（專題深思）

　　中部地區是全國經濟版圖的重要組成部分，在國家發展全局中佔有重要地位。習近平總書記高度重視中部地區發展，要求“不斷增強中部地區綜合實力和競爭力，奮力開創中部地區崛起新局面”。黨的二十大報告對在新征程上推動中部地區發展作出新的重大部署，提出“促進中部地區加快崛起”。我們要認真貫徹落實黨的二十大精神，深入實施區域協調發展戰略，推動中部地區高質量發展。

　　新時代十年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下、在習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引下，中部地區高質量發展取得顯著成效：經濟總量佔全國的比重不斷提升﹔糧食生產基地、能源原材料基地、現代裝備制造及高技術產業基地和綜合交通運輸樞紐地位持續鞏固﹔制造業呈現良好發展態勢，先進制造業佔比持續提升，一批具有國內領先水平的先進制造業集群加快形成﹔綠色發展深入推進，生態文明建設不斷取得新進展﹔人民生活水平顯著提升﹔等等。與此同時，中部地區發展仍然存在著較為突出的產業、區域、城鄉結構不合理和體制機制問題。促進中部地區加快崛起，必須下大力氣解決這些問題，以結構調整推動中部地區高質量發展。

　　加快產業升級和結構調整，建設現代化產業體系。中部地區產業基礎雄厚、產業門類齊全且配套能力較強，但由於大部分產業處於產業鏈價值鏈中低端，市場競爭力不強。促進中部地區加快崛起，需要把發展經濟的著力點放在實體經濟上，加快產業升級和結構調整，積極打造以戰略性新興產業為引領、先進制造業為支撐、現代服務業為主體的現代化產業體系，加快向全球產業鏈價值鏈中高端攀升。積極推動數字經濟與實體經濟融合發展，加快對傳統產業進行全方位、全鏈條數字化改造，提高全要素生產率，助力實體經濟高質量發展。

　　優化區域經濟布局，促進區域協調發展。區域經濟發展不平衡是發展不平衡的一個突出表現。促進中部地區加快崛起，有利於優化區域經濟布局，促進區域協調發展。一方面，充分發揮各區域比較優勢，通過加快要素合理流動實現各區域良性互動，形成優勢互補、高質量發展的區域經濟布局。另一方面，加快推進資源整合，促進區域內產業合理分工協作，形成發展合力。同時，牢牢抓住推動共建“一帶一路”高質量發展和區域重大戰略實施的機遇，積極做好戰略銜接，不斷在融入國家發展戰略方面有新突破、在區域協調發展方面有新進展。

　　推動城鄉融合發展，破除城鄉二元結構。推動城鄉融合發展是解決城鄉發展不平衡不充分問題、破除城鄉二元結構的重要舉措。促進中部地區加快崛起，要大力實施鄉村振興戰略，加快農村一二三產業融合發展，推動城鄉產業深度融合﹔加強農村公共資源配置和基礎設施建設，推動人才、資金和技術等各類資源要素在城鄉之間自由流動，夯實鄉村振興基礎。加快縣域經濟發展，不斷增強縣城綜合承載力，提高縣城輻射帶動鄉村的能力。著力增加農民務農收入、務工收入和非農收入等，逐步縮小城鄉居民收入差距。

　　完善體制機制，破除發展瓶頸和市場障礙。中部地區承東啟西、連南接北，在推動高質量發展、構建新發展格局中面臨新的發展機遇，同時也存在一些亟待破除的體制機制弊端。隻有破除這些體制機制弊端，才能促進中部地區加快崛起。要加快融入全國統一大市場建設，通過實施全國統一的市場准入負面清單制度，消除歧視性、隱蔽性區域市場壁壘，打破行政性壟斷，破除地方保護主義，促進生產要素自由流動，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用，打造市場化、法治化、國際化一流營商環境。同時，加強各地區交流協作，建立常態化合作機制，減少無序競爭，避免資源浪費。

　　（作者單位：湖北省社會科學院中部發展研究所）

　　《 人民日報 》（ 2022年12月06日 09 版）