以高質量黨建引領國有科技型企業創新發展（人民要論）

國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視國有企業改革發展和黨的建設，圍繞堅持和加強黨對國有企業的全面領導、提高國有企業黨的建設質量、完善中國特色現代國有企業制度等作出一系列重要決策部署、推動一系列重要工作。新時代10年，國有企業黨的領導和黨的建設得到全面加強，為企業改革發展提供了堅強保証。國有科技型企業是國有企業的重要組成部分，是實現高水平科技自立自強的重要力量。新時代新征程，國有科技型企業要堅持和加強黨的全面領導，以高質量黨建引領企業創新發展。

貫徹落實黨中央重大決策部署、服務國家發展戰略的必然要求

習近平總書記指出：“堅持建強國有企業基層黨組織不放鬆，確保企業發展到哪裡、黨的建設就跟進到哪裡、黨支部的戰斗堡壘作用就體現在哪裡，為做強做優做大國有企業提供堅強組織保証。”國有科技型企業要深入學習領會習近平總書記關於國有企業改革發展和黨的建設的重要論述精神，以更高的標准、更實的舉措推動企業黨建工作和業務工作深度融合，不斷把黨建優勢轉化為發展優勢。

不斷提高黨的建設質量，是提升國有企業黨組織領導力、增強國有企業內部凝聚力、激發國有企業活力、推動國有企業做強做優做大的根本保証。衡量國有企業黨的建設質量，最重要的一個標准，就是看國有企業能否成為黨和國家最可信賴的依靠力量，能否堅決貫徹執行黨中央決策部署，能否充分發揮落實國家重大戰略、服務構建新發展格局的主力軍作用。新中國成立以來，在黨的領導下，國有科技型企業為我國經濟社會發展、科技進步、國防建設、民生改善等提供了重要支撐。新時代10年，國有科技型企業高度重視把加強黨的領導和完善公司治理統一起來，充分發揮高質量黨建對企業創新發展的引領作用，始終圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展，改革發展成效日益顯著。新時代新征程，國有科技型企業要成為黨和國家最可信賴的依靠力量，堅決貫徹落實黨中央決策部署，在立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展上勇當先鋒。

習近平總書記指出：“立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，推動高質量發展，是當前和今后一個時期全黨全國必須抓緊抓好的工作。”當今世界正經歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產業變革深入發展，國際力量對比深刻調整，國際環境日趨復雜。我國發展仍具有諸多戰略性有利條件，同時也面對更多逆風逆水的外部環境。我國經濟長期向好的基本面沒有改變，外部沖擊隻能倒逼我們加快改革創新步伐。新時代，我們黨綜合分析國際國內形勢和我國發展條件，明確提出到2035年基本實現社會主義現代化，到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。到2035年基本實現社會主義現代化，其中一個重要目標是“關鍵核心技術實現重大突破，進入創新型國家前列”。作為參與國際科技競爭的重要力量，國有科技型企業要自覺肩負起黨和國家賦予的重大任務，牢記自身的使命任務，聚焦主責主業，在新一輪改革發展大潮中堅持黨的建設和國有企業改革同步謀劃，推動黨建工作和業務工作深度融合，凝聚起廣大干部職工戰勝困難和挑戰的強大力量，通過不斷提高黨的建設質量促進企業科技創新能力提升。

提高國有科技型企業黨的建設質量，黨建工作必須始終與中心工作緊密結合起來，必須在服務大局中檢驗成效。國有科技型企業要不斷分析問題、尋找短板，有針對性地加強和改善黨的領導、提高黨的建設質量，探索以高質量黨建引領國有科技型企業創新發展的新途徑新方法，推動企業黨的建設取得新的更大成效，在貫徹落實黨中央重大決策部署、服務國家發展戰略中擔當使命。

推動黨建工作和業務工作深度融合

在實踐中不斷完善中國特色現代國有企業制度，是國有科技型企業必須承擔起的時代責任，也是永葆企業基業長青的重要保証。完善中國特色現代國有企業制度，關鍵是要把握好黨的領導和公司治理的關系，在融入上下功夫、在結合上花氣力。習近平總書記強調：“要處理好黨建和業務的關系，堅持黨建工作和業務工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查。”推動黨建工作和業務工作深度融合，必須准確把握深度融合的精神實質和辯証關系，結合國有科技型企業所處的發展環境和工作實際，堅持問題導向、目標導向、結果導向，推動中國特色現代國有企業制度不斷發展完善。

將融合體現在治理結構上。習近平總書記強調：“中國特色現代國有企業制度，‘特’就特在把黨的領導融入公司治理各環節，把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中，明確和落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，做到組織落實、干部到位、職責明確、監督嚴格。”黨的十八大以來，國有科技型企業把加強黨的領導和完善公司治理統一起來，探索公司治理的“中國方案”，權責法定、權責透明、協調運轉、有效制衡的公司治理機制逐步形成，科技創新活力和創造實力明顯增強。為提升國有企業黨組織領導力，國有科技型企業要在完善治理結構上下更大功夫，在企業改革中堅持黨的建設同步謀劃、黨的組織及工作機構同步設置、黨組織負責人及黨務工作人員同步配備、黨的工作同步開展，確保黨的領導、黨的建設在國有企業改革中得到加強。通過黨建聯建、同創共建、平台共用、資源共享等方式，推動實現黨的組織有效嵌入各類基層組織，讓黨的工作有效覆蓋各類科研團隊，充分發揮把方向、管大局、促落實的功能。

將融合體現在發展方式上。習近平總書記指出：“要按照創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念的要求，推進結構調整、創新發展、布局優化，使國有企業在供給側結構性改革中發揮帶動作用。”科技創新是新時代黨和國家賦予國有科技型企業的重大任務。國有科技型企業聚集了大量重要的科技創新資源，必須自覺發揮實現高水平科技自立自強的國家隊作用，堅定不移走自主創新道路。國有科技型企業更好適應科技創新的新形勢新要求，需要推動發展方式和黨建工作同步提升、加快融合。面向未來，國有科技型企業要牢固樹立抓黨建與抓發展相統一、抓黨建與抓生產經營相融合的理念，為推動黨建工作和業務工作的發展方式深度融合奠定思想基礎。要把黨建工作規劃納入企業發展總體規劃，推進黨建工作目標與科技研發的戰略目標、戰略規劃、戰略體系深度融合，統籌制定黨建部門和業務部門的目標任務，圍繞共同目標形成工作合力。

將融合體現在人才管理上。習近平總書記指出：“光有思路和部署，沒有優秀的人來干，那也難以成事。”干部是影響事業成敗的重要因素，人才是決定科技創新水平的關鍵要素。黨的十八大以來，國有科技型企業大力推動黨管干部、黨管人才原則與市場化選人用人機制有機統一，進一步優化干部、人才的育、選、管、用工作，為打造世界一流科技型企業、贏得國際科技競爭提供有力保障。面向未來，推動黨建工作和業務工作在人才管理方面實現深度融合，必須堅持發揮黨組織對國有企業選人用人的領導和把關作用，著力建設對黨忠誠、勇於創新、治企有方、興企有為、清正廉潔的高素質專業化國有企業領導人員隊伍。實現思政教育與業務培訓相融合，推動黨的理論創新成果進企業、進車間、進班組、進頭腦。實現黨建考核與業務評價相融合，加大黨建工作在干部、人才考核體系中的權重，以考評促融合。

（作者分別為公安部研究員、華東師范大學特聘教授、上海市形勢政策教育研究會會長）

《 人民日報 》（ 2022年10月12日 18 版）