以習近平外交思想引領新時代對外工作

　　今年是我國全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程上的重要一年。黨的二十大即將召開，將科學謀劃未來5年乃至更長時期黨和國家事業發展的目標任務和大政方針，具有十分重大而深遠的意義。值此重要歷史節點，外交外事戰線要進一步深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平外交思想，走好第一方陣，爭當“三個表率”，努力推動中國特色大國外交開創新局面，全力為黨和國家中心工作順利推進營造良好外部環境。

　　（一）

　　黨的十八大以來，習近平總書記以馬克思主義政治家、思想家、戰略家的非凡理論勇氣、卓越政治智慧、深厚人民情懷、廣闊天下胸懷，牢牢把握中國和世界發展大勢，深刻思考人類前途命運，在對外工作上進行一系列重大理論和實踐創新，提出一系列富有中國特色、體現時代精神、引領人類發展進步潮流的新理念新主張新倡議，不斷豐富發展外交方略，加強對外工作的頂層設計、戰略規劃和策略運籌，形成了習近平外交思想。習近平外交思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是馬克思主義基本原理同中國特色大國外交相結合的重大理論成果，根植深厚的中華優秀傳統文化，繼承弘揚新中國外交優良傳統，反映了以習近平同志為核心的黨中央對中國特色大國外交規律性認識的深化、拓展、升華。習近平外交思想以“十個堅持”為核心要義，明確了新時代我國對外工作的歷史使命、總目標和必須堅持的一系列方針原則，深刻揭示了新時代中國特色大國外交的本質要求、內在規律和前進方向，具有鮮明的科學性、時代性、先進性和實踐性，為新時代我國對外工作提供了根本遵循和行動指南。習近平總書記運籌帷幄、親力親為，為全面開創新時代中國特色大國外交新局面作出重大歷史性貢獻。

　　習近平外交思想在民族復興的歷史征程中應運而生，在波瀾壯闊的中國特色大國外交實踐中豐富發展，指引新時代對外工作不斷開辟新境界。以習近平同志為核心的黨中央緊扣服務民族復興、促進人類進步這條主線，領導指揮我國對外工作在危機中育新機、於變局中開新局，推動建設新型國際關系，推動構建人類命運共同體，極大提升了我國國際地位和全球影響力感召力塑造力，為全面建成小康社會、進而全面建設社會主義現代化國家創造了總體有利的外部環境，為促進人類和平與發展的崇高事業作出了重大貢獻。

　　習近平總書記親力親為，開展了一系列精彩紛呈的元首外交活動，實現對重要地區、國家和國際組織出訪全覆蓋，在新冠肺炎疫情發生以來密集開展“雲外交”，主客場、雙多邊、點線面相結合，有力促進新形勢下我國同各方關系發展。我們以元首外交為戰略引領，成功舉辦一系列重大主場外交活動，充分彰顯中國特色、中國風格、中國氣派﹔推動共建“一帶一路”高質量發展，開創新時代全方位對外開放新模式和國際合作新平台﹔堅持共商共建共享原則，以中國智慧和中國方案引領全球治理變革和建設方向，充分展現負責任大國擔當﹔推動構建總體穩定、均衡發展的大國關系，大力發展同周邊和發展中國家團結合作，積極構建全方位、多層次、寬領域、立體化的全球伙伴關系網絡﹔維護和踐行真正的多邊主義，維護以聯合國為核心的國際體系、以國際法為基礎的國際秩序、以聯合國憲章宗旨和原則為基礎的國際關系基本准則﹔堅定維護國家主權、安全、發展利益，堅決反對任何外部勢力干涉中國內政、損害中國合法權益﹔加強同世界各國交流互鑒，加快構建中國話語和中國敘事體系﹔加強黨對對外工作的集中統一領導，改革完善黨對外事工作領導體制機制。新時代對外工作取得一系列歷史性、開創性成就，中國特色大國外交全面推進，根本在於習近平總書記領航掌舵，在於以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導，在於習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平外交思想的科學指引，在於全黨全軍全國各族人民同心同德共同奮斗。

　　（二）

　　世界大變局理論是習近平外交思想在黨的十九大以來的重要新發展，深化拓展了對21世紀國際關系和中國外交的規律性認識，是我們准確把握和應對國際形勢風雲變幻的強大思想武器。2018年，習近平總書記在紛繁復雜的世界亂局中科學判斷時代發展大勢和國際局勢重大變化，明確提出“當今世界正經歷百年未有之大變局”。幾年來，習近平總書記強調這場大變局的核心是一個“變”字，不會一蹴而就，將不斷向縱深發展，世界之變、時代之變、歷史之變的特征更加明顯﹔世界進入新的動蕩變革期，國際環境中的不穩定、不確定因素顯著增多，我國發展需要應對的風險挑戰、需要解決的矛盾和問題比以往更加錯綜復雜﹔必須統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，准確識變、科學應變、主動求變，做好應對一系列新的風險挑戰的准備。

　　同時，習近平總書記強調，我國不斷發展壯大，日益走近世界舞台中央，中華民族偉大復興進入了不可逆轉的歷史進程。當前，國際力量對比更趨均衡，以中國為代表的新興市場國家和發展中國家群體性崛起，世界多極化加速發展，國際關系民主化不可阻擋。時與勢在我們一邊。特別是我們有中國共產黨的堅強領導、中國特色社會主義制度的顯著優勢、持續快速發展積累的堅實基礎、長期穩定的社會環境和自信自強的精神力量這“五個戰略性有利條件”。我們堅信，任何妄圖遲滯、阻止我國發展強大的陰謀都注定失敗，中華民族偉大復興的目標一定會實現。

　　習近平總書記關於世界百年未有之大變局包括世界進入動蕩變革期的重要論斷高屋建瓴、意義深邃，深刻揭示了國際體系轉型過渡期與我國發展歷史交匯期相互交織的階段性特征，是運用辯証唯物主義和歷史唯物主義的光輝典范，是我們分析和看待國際形勢的“總鑰匙”，是我們勇往直前、攻堅克難的信心之源。我們要把思想和行動統一到習近平總書記這一重大論斷上來，樹立正確的歷史觀、大局觀、角色觀，深刻洞悉中國與世界發展新變化，全面認識中國與世界關系新內涵，准確把握中國與世界互動新規律，積極引領中國與世界共進新方向，以正確的戰略策略應變局、育新機、開新局，在適應、引導、推動世界大變局中維護我國長遠根本利益，服務中華民族偉大復興，促進世界和平與發展事業。

　　（三）

　　習近平外交思想具有與時俱進、引領時代的卓越理論品質，以中國理念回應世界向何處去的歷史之問，以中國實踐指引人類文明進步方向。構建人類命運共同體是習近平外交思想的核心理念之一，也是中國特色大國外交的總目標。習近平總書記從中國與世界共同利益、全人類前途命運出發，倡導各國攜手建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界，從根本上解決了世界實現和平、安全和發展、繁榮的歷史難題，為動蕩不安的世界注入了信心和希望，為引領世界百年未有之大變局發展走向提供了強大動力，具有劃時代的裡程碑意義。

　　近幾年，世界變亂交織，疫情反復延宕，治理赤字、信任赤字、發展赤字、和平赤字等愈加突出。面對層出不窮的重大全球性挑戰，習近平總書記在此前提出的建設新型國際關系、共建“一帶一路”以及全球治理觀、新安全觀、新發展觀等重大理念和倡議的基礎上，提出一系列新的重要思想、主張和倡議，不斷豐富發展構建人類命運共同體的內涵，引領人類社會發展正確方向。弘揚和平、發展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值，超越西方所謂“普世價值”的歷史局限，倡導不同文明交流互鑒，展現了中國以天下為己任的開放包容胸襟，體現了不同國家、不同民族、不同文明的最大公約數。提出全球發展倡議，強調堅持以人民為中心的發展思想，把發展置於國際議程中心位置，推動建設開放型世界經濟，共建團結、平等、均衡、普惠的全球發展伙伴關系，抓住新一輪科技革命和產業變革的歷史性機遇，推動全球發展邁向新階段，構建全球發展命運共同體。提出全球安全倡議，倡導人類是不可分割的安全共同體，主張樹立共同、綜合、合作、可持續的安全觀，走一條對話而不對抗、結伴而不結盟、共贏而非零和的新型安全之路。推動構建人類衛生健康共同體，堅持人民至上、生命至上，積極為全球衛生治理貢獻中國智慧和公共產品，樹立團結抗疫的國際標杆，為國際社會抗擊疫情凝聚共識、提供指南。倡導構建人與自然生命共同體、共建地球生命共同體，推動國際社會積極完善全球環境治理，應對氣候變化，共同尋求共生共存的綠色低碳之路，讓良好生態環境成為全球經濟社會可持續發展的支撐，開啟人類高質量發展新征程，實現人類永續發展。

　　中國是構建人類命運共同體的倡導者，也是積極踐行者。在習近平總書記擘畫引領我國對外工作理論與實踐創新的過程中，構建人類命運共同體的思想體系不斷豐富完善，以全人類共同價值為精神內核，以推動構建新型國際關系、實現共商共建共享的全球治理為努力方向，以高質量共建“一帶一路”、落實全球發展倡議和全球安全倡議為實踐路徑，以我國同有關國家、地區構建雙邊和區域性命運共同體為重要載體，以推動構建衛生健康、生態、海洋、網絡空間等各領域命運共同體為立體架構，為世界各國攜手應對共同挑戰、促進和平發展繪制了藍圖、指明了方向，受到國際社會的高度評價和熱烈響應，產生廣泛而深遠的國際影響，牢牢佔據國際道義制高點。

　　（四）

　　偉大時代孕育偉大思想，偉大思想引領偉大征程。堅持思想建黨、理論強黨，是中國共產黨始終保持統一思想、統一意志、統一行動的根本保証，也是黨始終保持強大凝聚力、創造力、戰斗力的制勝法寶。不久前，習近平總書記在省部級主要領導干部“學習習近平總書記重要講話精神，迎接黨的二十大”專題研討班上發表重要講話，科學分析了當前國際國內形勢，深刻闡述了新時代堅持和發展中國特色社會主義的重大理論和實踐問題，深刻闡明了未來一個時期黨和國家事業發展的大政方針和行動綱領，具有很強的政治性、理論性、指導性。胸懷民族復興的千秋偉業，面對外部環境不穩定不確定不安全性上升帶來的復雜考驗，我們必須更加自覺地用習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平外交思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，深入掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，不斷增強對外工作的戰略性前瞻性，積極擔當作為，確保我們始終保持戰略全局主動有利地位。

　　一是進一步提高政治站位，持之以恆加強理論武裝。習近平外交思想體系嚴整、博大精深，並且不斷與時俱進、豐富發展，必須及時跟進深刻體悟，聯系實際融會貫通。要把學習習近平外交思想作為一項長期的重要政治任務來抓，認真讀原著、學原文、悟原理，深刻領悟其核心要義、精神實質、豐富內涵、實踐要求。堅定歷史自覺和戰略自信，准確把握新時代我國對外工作的使命方向。堅持學思用貫通、知信行統一，不斷深化對中國特色大國外交的理論探索，提高外交外事領域治理體系和治理能力現代化水平，切實把學習成果轉化為工作效能。

　　二是堅持穩中求進工作總基調，精心謀劃推進各方面各領域對外工作。科學把握國際形勢新特點和我國外部環境新特征，聚焦主要矛盾和中心任務推進各項對外工作，更好服務國內重大議程。堅持以元首外交為戰略引領，聚焦重大外交行動，繼續全力推動習近平總書記提出的重大理念主張倡議落地實施。著力加強對外工作謀劃設計和戰略策略運籌，提高駕馭復雜國際局勢和處理繁重涉外事務的能力，進一步增強工作的系統性、預見性、創造性。根據形勢變化及時調整戰略策略，善於把握大局，堅持問題導向，在化解復雜矛盾、解決突出問題中實現對外工作總體目標。

　　三是堅持統籌國內和國際兩個大局，統籌發展和安全兩件大事。增強機遇意識和風險意識，准確把握其發展規律和相互聯系，推動其相互促進、良性互動。按照黨中央“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的要求，統籌疫情防控和經濟社會發展，既大力拓展對外開放與合作共贏新局面，又深刻認識復雜嚴峻的國際環境帶來的新矛盾新挑戰，為國內改革發展穩定大局保駕護航。增強憂患意識、堅持底線思維、堅定斗爭意志、增強斗爭本領，提高對重大風險挑戰的預見、應對、處置能力，不斷豐富和發展維護國家利益的方式手段，堅決維護國家政治安全等核心重大利益，堅決遏制和打擊一切形式的分裂行徑，積極保障經濟金融等各領域安全，有效維護海外利益。

　　四是高舉和平、發展、合作、共贏旗幟，持續優化拓展全球伙伴關系網絡。深化大國協調與合作，大力推進周邊命運共同體建設，不斷鞏固與發展中國家的團結合作，為世界和平發展提供穩定基礎和戰略保障。堅持真正的多邊主義，堅定維護以聯合國為核心的國際體系和以國際法為基礎的國際秩序，推動全球治理體系變革和建設朝著正確方向演進。持續提升國際傳播能力，講好中國故事、中國理念、中國倡議、中國方案，為構建人類命運共同體凝聚更大共識和力量。在國際事務和熱點問題上，根據事情本身的是非曲直，堅持國際關系基本准則，獨立自主發揮建設性作用。

　　五是胸懷“國之大者”，不斷加強黨對對外工作的集中統一領導。堅持外交大權在黨中央，鞏固拓展黨統攬全局、協調各方的對外工作大協同局面，這是習近平外交思想管總的一條，也是做好對外工作的政治底色和根本保証。必須始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，緊緊圍繞黨和國家中心工作，密切協調配合，穩妥有序開展各部門各地方對外交往，統籌做好對外援助、民間外交、地方外事、涉外法治各項工作，不折不扣把黨中央對外大政方針和戰略部署落實到對外工作各方面全過程，確保令行禁止、步調統一。

　　面向新時代，踏上新征程，對外工作任務更加艱巨、使命更加光榮、責任更加重大，必須踔厲奮發、勇毅前行、團結奮斗。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，不斷開創中國特色大國外交新局面，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開，為實現第二個百年奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻。

　　（作者系中央外事工作委員會辦公室副主任）