實現高質量發展和高水平安全良性互動

　　習近平總書記指出：“統籌發展和安全，增強憂患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個重大原則。”黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持統籌發展和安全，辦好發展和安全兩件大事，續寫了經濟快速發展和社會長期穩定兩大奇跡。新征程上，我們要堅持統籌發展和安全，做到堅持發展不停步、維護安全不懈怠，實現高質量發展和高水平安全良性互動。

　　安而不忘危，治而不忘亂。統籌發展和安全是對我們黨推進社會主義現代化建設經驗的深刻總結，是對發展和安全辯証統一關系的深刻認識和把握，是著眼於在不穩定不確定發展環境中更好推進中華民族偉大復興的戰略部署，具有深刻歷史邏輯、理論邏輯和重大現實意義。以習近平同志為核心的黨中央在推動經濟社會發展進程中，加強對國家安全工作的集中統一領導，把堅持總體國家安全觀納入堅持和發展中國特色社會主義基本方略，強化國家安全工作頂層設計，完善各重要領域國家安全政策，有效應對了一系列重大風險挑戰，保持了我國國家安全大局穩定，為改革發展提供了強有力保障。

　　我們黨深刻把握國家安全問題，注重增強底線思維，統籌發展和安全，強調在發展中更多考慮安全因素，堅持發展和安全並重。黨的十九屆五中全會首次把統籌發展和安全納入“十四五”時期我國經濟社會發展的指導思想，“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要對此列專章作出戰略部署。習近平總書記在主持中央政治局第二十六次集體學習時就貫徹總體國家安全觀提出“十個堅持”的要求，其中一點就是堅持統籌發展和安全。黨的十九屆六中全會審議通過黨的第三個歷史決議，從13個方面總結新時代黨和國家事業取得的歷史性成就、發生的歷史性變革，其中一個重要方面就是維護國家安全。

　　當前，百年變局和世紀疫情相互交織，世界之變、時代之變、歷史之變的特征更加明顯，世界進入新的動蕩變革期。越是在這個時候，越要堅持統籌發展和安全，堅持發展和安全並重。發展和安全作為治國理政的兩件大事，是一體之兩翼、驅動之雙輪。安全是發展的前提，發展是安全的保障，發展和安全互為條件、彼此支撐。

　　沒有經濟社會發展，就不可能實現國家長治久安、人民安居樂業。解放和發展生產力是社會主義的本質要求和根本任務，發展是我們黨執政興國的第一要務，是解決中國一切問題的基礎和關鍵。我們牢牢扭住經濟建設這個中心，毫不動搖堅持發展是硬道理、發展應該是科學發展和高質量發展，完整、准確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，推動高質量發展，才能不斷增強我國經濟實力、科技實力、國防實力、綜合國力，為堅持和發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興奠定雄厚物質基礎。

　　安全是生存發展的基本前提，是安邦定國的重要基石。這些年來，一些國家出現的動蕩和亂象告誡人們，沒有國家安全，經濟增長、民生改善、社會穩定都會淪為空談。實現中華民族偉大復興，保証人民安居樂業，國家安全是頭等大事。發展不能以犧牲安全為代價，絕不能隻重發展不顧安全，要堅持系統思維，把國家安全貫穿到黨和國家工作各方面全過程，同經濟社會發展一起謀劃、一起部署。既通過發展提升國家安全實力，又深入推進國家安全思路、體制、手段創新，營造有利於經濟社會發展的安全環境。在發展中更多考慮安全因素，努力實現發展和安全的動態平衡。

　　從世界范圍來看，全球發展和安全形勢錯綜復雜，不穩定性、不確定性日益突出。人類面臨著許多共同挑戰，發展是各個國家的共同追求。習近平總書記提出全球發展倡議，強調堅持發展優先、堅持以人民為中心、堅持普惠包容、堅持創新驅動、堅持人與自然和諧共生、堅持行動導向。全球發展倡議順應和平與發展的時代主題，為各國聚焦發展、共同發展凝聚共識。習近平總書記提出全球安全倡議。全球安全倡議倡導堅持共同、綜合、合作、可持續的安全觀，立足人類是不可分割的安全共同體，走出一條對話而不對抗、結伴而不結盟、共贏而非零和的新路，回應了世界各國人民追求和平與發展的強烈呼聲，為破解全球安全困境指明了方法路徑。全球發展倡議和全球安全倡議從更廣闊的視角統籌發展和安全，有利於凝聚國際上對發展與安全關系理解的共識，為推動世界可持續發展、應對全球安全治理難題貢獻了中國方案，必將為世界和平發展合作開辟更加光明的前景。

　　（作者為中央黨校（國家行政學院）習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員）

　　《 人民日報 》（ 2022年08月05日 11 版）