如何以新型消費拓展內需新空間

　　內需是我國經濟發展的基本動力。近年來，以網絡購物、“互聯網+服務”、線上線下融合等新業態新模式為主要形式的新型消費蓬勃發展，對保障民生、釋放消費潛力、穩定經濟增長等都發揮了重要作用，已成為拓展內需新空間和推動經濟高質量發展的重要力量。

　　新型消費是指不斷適應居民消費升級趨勢和方向，利用各類新技術形成一系列新業態、新模式、新場景和新服務，有效滿足消費者對更好產品和服務需求的各類消費。相較傳統消費，新型消費具有較強的創新性、成長性和適配性。

　　一方面，線上與線下、業態與場景的融合發展使得新型消費能夠顯著提升消費便利性、拓寬消費選擇空間，有利於滿足個性化、多樣化和特色化消費需求，能有效促進消費提質擴容。特別是隨著數字技術和互聯網等迅猛發展，新型消費能有效促進生產與消費、供給與需求的適配，促進生產者與消費有效互動，實現消費資源的更高效配置。

　　另一方面，新型消費能夠打破消費的時空限制，擴大傳統商品和服務消費可觸達的范圍，既有助於擴大消費規模，又有助於提高商品和服務的使用價值、降低供給成本、提升生產效率，從需求和供給兩側拓展經濟發展空間。網絡購物、智慧零售等推動供應鏈柔性化敏捷化發展，快遞配送、即時零售等推動流通的數字化智能化升級，這些都有助於打通經濟循環堵點、連接產業鏈條斷點，有效促進生產、流通和消費的暢通循環。

　　與此同時，新型消費還成為擴大就業的重要力量。新型消費發展帶動了新就業形態的蓬勃發展，網上零售、快遞、外賣、網約車、網絡直播、知識分享等業態提供了各種靈活就業模式，有助於穩定和擴大就業。目前，我國有約2億靈活就業人員。新就業形態已經成為吸納就業的重要渠道，對提高勞動參與率、增強就業彈性、增加勞動者收入的作用日益凸顯。

　　近年來，新型消費的重要作用日漸凸顯。在擴消費方面，2021年我國社會消費品零售總額達到44.1萬億元，比2012年增長1.1倍，其中，網上零售額增長9倍，達到13.1萬億元。我國連續9年保持全球最大網絡零售市場地位。線上消費有效帶動消費恢復性增長，今年上半年，全國網上零售額達63007億元，同比增長3.1%。在線健康醫療、在線文娛、在線旅游、在線健身等成為增長新熱點，帶動服務性消費較快增長。2021年人均服務性消費佔居民消費比重為44.2%，比2013年提升4.5個百分點。

　　面向未來，更加充分地發揮新型消費拓展內需新空間的積極作用尤為重要。需准確把握新型消費快速發展的總體趨勢，立足補短板、強弱項、重協同，進一步增強新型消費對擴內需、穩就業的支撐。

　　一是營造促進新型消費健康發展的良好環境。有序破除醫療、養老、托育等重點服務領域的體制機制障礙和隱性壁壘，促進線上線下消費有機融合，優化商業、文化、旅游、體育、交通等消費跨界融合發展的監管政策體系。

　　二是持續提升新型消費的供給質量。鼓勵新業態、新模式、新場景發展，完善雲計算、線上支付、人工智能等配套應用，擴大升級信息消費，培育壯大“智慧+”消費，加快健全新型消費的產品技術標准和服務標准體系。

　　三是增強新型消費對穩就業的支撐能力。建立適應新就業形態的多樣化勞動標准體系，更好維護勞動者權益，將新就業形態勞動者納入勞動保障基本公共服務范圍。進一步完善靈活就業人員的社會保險政策，調整優化繳費方式和繳費基數、比例、年限等。

　　四是協同推進新型消費和新型基礎設施建設發展。新型基礎設施建設要有效銜接終端消費需求，優先布局投資消費帶動強、乘數效應大的設施。新型消費應為新型基礎設施建設明晰目標、提供需求空間，引領新網絡、新設施、新平台、新終端建設，加快形成消費投資互促共進、持續增長的良好局面。

　　（作者系中國宏觀經濟研究院對外經濟研究所副所長、研究員）