全面打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰

　　6月17日，習主席在中共中央政治局第四十次集體學習時，圍繞一體推進不敢腐、不能腐、不想腐發表重要講話，為堅持不懈把黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深推進指明了方向。廣大黨員干部要深入學習貫徹習主席重要講話精神，加深對新形勢下黨風廉政建設和反腐敗斗爭的認識，提高一體推進不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平，全面打贏反腐敗斗爭攻堅戰、持久戰。

　　一

　　反腐敗斗爭關系民心這個最大的政治，是一場輸不起也決不能輸的重大政治斗爭。這場斗爭極其復雜、極其艱難，容不得絲毫退讓妥協，必須始終保持正視問題的勇氣和刀刃向內的堅定，堅決割除毒瘤、清除毒源、肅清流毒，以黨永不變質確保紅色江山永不變色。

　　堅持嚴的主基調不動搖。“嚴”就是真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。必須堅決避免滋生已經嚴到位的厭倦情緒，堅持嚴字當頭、全面從嚴、一嚴到底，向全黨全社會釋放堅定而明確的信號，讓嚴緊硬成為常態。把法紀標尺進一步硬起來，違法違紀的必須依法依紀處理，不能以任何理由、任何借口開脫﹔把黨內政治生活進一步嚴起來，嚴格落實相關制度規定，發揚斗爭精神，推動黨內政治生活全面回歸、“黨味”更加充盈﹔把“關鍵少數”管理監督進一步緊起來，扭住治權這個要害，把全方位管理、立體式監督落到實處，引導領導干部特別是高級干部管好自身、管好家人親戚、管好身邊人身邊事、管好主管分管領域風氣，營造風清氣正的政治生態，形成清清爽爽的同志關系、規規矩矩的上下級關系，在營造向上向善的社會環境等方面帶好頭、盡好責。

　　緊抓懲治腐敗不放鬆。標本兼治，關鍵在治，治是根本。必須保持零容忍的警醒、零容忍的力度，保持反對和懲治腐敗的強大力量常在，統籌推進各領域反腐敗斗爭，讓反復發作的老問題逐漸減少直至消失，讓滋生的新問題難以蔓延，堅決把增量遏制住、把存量清除掉﹔聚焦重點領域和關鍵環節，堅定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”，堅決清理風險隱患大的行業性、系統性腐敗，有效防范化解腐敗風險及關聯性經濟社會風險﹔主動應對反腐敗斗爭新形勢新挑戰，保持高度政治敏感性、辨別力，深入研究當前腐敗的方式、特征和表現，找准腐敗的突出表現、重點領域、易發環節，有針對性地集中整治，提高及時發現和處理新問題新動向的能力。

　　保持問責力度不減弱。坐而論道，不如強化問責。必須把反腐敗斗爭責任進一步擔起來，把嚴格履行紀委監督責任與督促黨委（黨組）履行主體責任統一起來，推動形成守土有責、守土負責、守土盡責的良好局面﹔用好紀檢、政法、巡視、審計等利劍，層層壓緊壓實、傳導壓力，著力破解不重視監督、不願監督、不敢監督、不會監督，執紀執法能力不足、嚴管嚴治不到位等問題﹔嚴格落實責任制，對重大腐敗案件實行一案雙查，既要嚴肅懲處當事人，也要倒查相關領導責任﹔堅持問責“較真”“叫板”，既要對事、也要對人，推動實現“問責一個、警醒一片、促進一域”效果。

　　二

　　全面從嚴治黨永遠在路上，反腐敗永無止境。當前，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利並全面鞏固，但形勢依然嚴峻復雜。我們對腐敗的頑固性和危害性絕不能低估，必須沖鋒號角長鳴，將反腐敗斗爭進行到底，確保黨不變質、不變色、不變味。

　　准確把握腐敗階段性特征和變化趨勢。黨的十八大以來，我們黨通過前所未有的反腐倡廉斗爭，贏得了保持同人民群眾的血肉聯系、人民衷心擁護的歷史主動，贏得了全黨高度團結統一、走在時代前列、帶領人民實現中華民族偉大復興的歷史主動。事實一再表明，盡管反腐敗斗爭取得壓倒性勝利並全面鞏固，但腐敗這個黨長期執政的最大威脅仍然存在，腐敗和反腐敗較量還在激烈進行，並呈現出一些新的階段性特征，防范形形色色的利益集團成伙作勢、“圍獵”腐蝕還任重道遠，有效應對腐敗手段隱形變異、翻新升級還任重道遠，徹底鏟除腐敗滋生土壤、實現海晏河清還任重道遠，清理系統性腐敗、化解風險隱患還任重道遠。我們必須始終保持憂患意識，始終對腐敗這個黨執政的最大風險保持高度警惕。

　　始終保持永遠在路上的執著和韌勁。居安思危、日慎一日，方能善始善終。隻要存在腐敗問題產生的土壤和條件，腐敗現象就不會根除，反腐敗斗爭就不可能停歇。必須深刻認識到，反腐敗斗爭隻能緊不能鬆，否則就會半途而廢、前功盡棄，不正之風和腐敗就會卷土重來。在這個問題上，我們不能有差不多、鬆口氣、歇歇腳的想法，不能有打好一仗就一勞永逸的想法，不能有初見成效就見好就收的想法，絕不能跌入抓一抓、鬆一鬆，出了問題再抓一抓、又鬆一鬆的循環。要正確領會“永無止境”的戰略考量，自覺增強全面從嚴治黨永遠在路上的政治自覺，堅持問題導向，排除錯誤思想干擾，保持思想上的冷靜清醒、增強行動上的勇毅執著，以“越是艱險越向前”的英雄氣概和“狹路相逢勇者勝”的斗爭精神，堅決打贏反腐敗斗爭這場硬仗。

　　持續提高一體推進“三不腐”能力和水平。一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭的基本規律，也是新時代全面從嚴治黨的重要方略，是新的歷史條件下黨的自我革命的內在要求。實踐証明，隻有一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，才能進一步增強反腐敗斗爭的主動性、系統性、實效性。必須三者同時發力、同向發力、綜合發力，把不敢腐的強大震懾效能、不能腐的剛性制度約束、不想腐的思想教育優勢融於一體。在推進不敢腐時，注重挖掘不能腐、不想腐的功能﹔在推進不能腐時，注重吸收不敢腐、不想腐的有效做法﹔在推進不想腐時，注重發揮不敢腐的震懾和不能腐的約束作用，真正使黨員干部因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”、因覺悟而“不想”。用好“全周期管理”方式，推動各項措施在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在工作成效上相得益彰。

　　三

　　反腐敗斗爭是一項復雜的系統工程，需要統籌謀劃各個方面、各個層次、各個要素，實現相互促進、良性互動、協同配合。必須強化黨對反腐敗工作的集中統一領導，注重發揮組織優勢，推動完善黨自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高的制度規范體系。

　　健全領導協調機制。要加強黨中央對反腐敗工作的集中統一領導，發揮黨的政治優勢、組織優勢、制度優勢，壓實各級黨委（黨組）主體責任特別是“一把手”第一責任人責任，貫通落實相關職能部門監管職責，健全黨中央統一領導、各級黨委統籌指揮、紀委監委組織協調、職能部門高效協同、人民群眾參與支持的反腐敗工作體制機制和各負其責、統一協調的管黨治黨責任格局。健全反腐敗工作協調協作機制，強化反腐敗協調小組的全過程、常態化領導，統籌紀檢監察機關與司法、行政執法機關的協調配合，建立健全定期會商、信息溝通、工作銜接等制度機制，加強對案件查辦、以案促改等工作的領導、組織和協調。

　　推動各類監督融合。要完善權力監督制度和執紀執法體系，使各項監督更加規范、更加有力、更加有效。堅持黨內監督沒有禁區、沒有例外，強化自上而下的組織監督，改進自下而上的民主監督，發揮同級相互監督作用﹔深化政治巡視，建立巡視巡察上下聯動的監督網，繼續健全派駐機構領導體制和工作機制，進一步加強紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督統籌銜接，推動有關監督單位形成線索移交、措施配合、成果共享等制度﹔堅持以黨內監督為主導，強化紀委監委監督的協助引導推動功能，有效整合各項監督力量，共同織密橫向到邊、縱向到底的監督網絡，推動黨和國家監督攥指成拳，不斷形成統籌貫通、常態長效的監督合力，不斷增強發現問題、糾正偏差、促進治理的功能。

　　形成貫通聯動效應。要善於運用系統觀念、全局思維，把反腐敗斗爭同黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設貫通協同起來，發揮政治監督、思想教育、組織管理、作風整治、紀律執行、制度完善在防治腐敗中的重要作用﹔把正風反腐與深化改革、完善制度、促進治理、推動發展貫通起來，將防腐措施與改革舉措同謀劃、同部署、同落實，不斷消除阻礙制度執行、影響治理能力的消極因素，推動腐敗易發多發領域的體制機制改革創新，推動權力運行公開，壓縮權力設租尋租空間﹔精准運用政策策略，堅持實事求是，促進紀法情理貫通融合，深化“四種形態”運用機制，統籌運用黨性教育、政策感召、紀法威懾，不斷把反腐敗斗爭推向深入。

　　(作者單位：國防大學政治學院)