全球發展理論的重要創新（專題深思）

2021年9月，習近平主席在聯合國首次提出全球發展倡議，強調堅持發展優先、堅持以人民為中心、堅持普惠包容、堅持創新驅動、堅持人與自然和諧共生、堅持行動導向，倡導構建全球發展命運共同體。全球發展倡議順應和平與發展的時代主題，直面當今世界發展面臨的突出問題，反映了世界各國人民促發展、謀幸福的強烈願望，是全球發展理論的重要創新，為各國聚焦發展、團結發展、共同發展提供了行動指南、注入了思想動力。

明確全球發展的價值方向。全球發展倡議堅持以人民為中心的發展觀，主張發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，真正體現了發展的核心價值。一種發展理念、發展道路、發展模式、發展制度好不好，要看它的實踐效果，要看人民群眾是否滿意。全球發展倡議主張在發展中保障和改善民生，保護和促進人權，不斷增強人民的獲得感、幸福感、安全感，實現人的全面發展。全球發展倡議作為評價發展價值的標准，使發展目標更加具體、更加現實、更具可操作性，在理論上實現了客觀效果與主觀感受的結合，有助於讓發展帶來看得見、摸得著的實惠。

習近平主席指出：“各國一起發展才是真發展，大家共同富裕才是真富裕。”全球發展倡議堅持個人利益與集體利益、國家利益與全人類共同利益的有機統一，不讓任何一個國家掉隊，致力於實現各國、各民族共同發展。著眼於人的全面可持續發展，全球發展倡議堅持人與自然辯証統一的生態哲學，將人與自然和諧共生作為發展應當追求的價值。在歷史上，隨著資本主義生產方式的興起，人與自然的沖突不斷加劇，引發了日益嚴峻的生態危機。全球發展倡議蘊含著豐富、深刻的生態哲學思想，為人類實現永續發展指明了方向。

指明全球發展的動力來源。當前，人類社會正在經歷新一輪科技革命和產業變革，全球發展的新舊動能轉換加快。信息技術、生命科學、智能制造、綠色能源等前沿領域不斷取得新突破，新材料、新產品、新業態迭代周期不斷縮短。與此同時，世界主要國家都在破除制約創新的體制性障礙上發力，採取更多激勵創新的政策舉措。創新的內涵比歷史上任何時期都更豐富，創新的生動實踐不斷推動著全球發展理論進步。

全球發展倡議明確提出堅持創新驅動，深刻揭示了全球發展的動力來源。全球發展倡議把握創新的豐富內涵，提出既要加速科技成果向現實生產力轉化，也要打造開放、公平、公正、非歧視的科技發展環境。實現創新驅動發展，既要通過科技創新為制度創新奠定基礎，也要通過制度創新為科技創新營造良好環境。作為發展動力的創新，既包括科技創新，也包括制度創新。這種創新實現了有形動力和無形動力的有機統一，能夠更加全面地反映當今時代全球發展的必然要求。

揭示全球發展問題的治理之道。全球發展倡議系統提出了全球發展問題的解決方案。在方向選擇上，堅持發展優先，將發展置於全球宏觀政策框架的突出位置。歷史和現實都表明，發展才是解決諸多問題的“總鑰匙”。在具體目標上，堅持普惠包容，著力解決國家間和各國內部發展不平衡、不充分問題。當今世界，新興市場國家和發展中國家同發達國家之間仍然存在較大發展差距。隻有堅持普惠包容，才能造福各國人民。在治理路徑上，堅持行動導向，重點推進減貧、糧食安全、抗疫和疫苗、發展籌資、氣候變化和綠色發展、工業化、數字經濟、互聯互通等領域合作，加快落實聯合國2030年可持續發展議程。任何國家都不可能在封閉環境中實現自身發展，也不可能以一己之力應對各種發展挑戰。各國要聚焦重點領域重點問題，加強協調與合作，構建更加平等均衡的全球發展伙伴關系，構建全球發展命運共同體。

當今世界面臨的諸多發展問題，症結主要在於不公平、不合理的國際分工和全球治理體系。一些發達國家熱衷於追求自身利益優先和拼湊排他性小集團，逃避應承擔的發展責任，阻礙全球發展合作進程。我們要堅持以全球發展倡議為指引，加快推進全球發展理論創新，為全球發展實踐提供更加有力的理論支撐。

（作者為中國社會科學院世界經濟與政治研究所研究員）

《 人民日報 》（ 2022年05月30日 09 版）