做強做優做大數字經濟

習近平總書記一直高度重視發展數字經濟，發表了一系列重要論述，站在統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局的高度，從歷史和現實、理論和實踐、國內和國際的有機結合上，深刻把握數字經濟發展趨勢和規律，深刻闡述發展數字經濟的重大意義，深刻闡明我國數字經濟發展的顯著成就、根本方向和思路舉措，為做強做優做大數字經濟指明了方向、提供了根本遵循。學深悟透習近平總書記重要論述，提高站位，拓寬視野，搶抓機遇，謀劃實招，推進數字經濟做強做優做大，是當前統籌推進疫情防控和經濟社會發展，穩字當頭、穩中求進的現實選擇，更是把握新一輪科技革命和產業變革機遇，推動構建新發展格局、建設現代化經濟體系、構筑國家競爭新優勢的戰略布局。

以全方位數字化改革引領數字經濟大發展。習近平總書記指出，近年來，數字經濟發展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經濟結構、改變全球競爭格局的關鍵力量。當前，數字變革正在對生產力、生產關系產生全方位、深層次的影響，對未來的重塑是顛覆性的。實行數字化改革，就是統籌運用數字化技術、數字化思維、數字化認知，推進經濟、政治、文化、社會、生態文明建設等的全過程全方位改革，是推進治理體系和治理能力現代化的自我革命。要順應歷史趨勢，以“一把手”主抓的力度推進數字化改革，加強經濟運行、社會治理、法治建設整體智治，以數字化手段推進全方位、系統性、重塑性變革，構建綜合集成、協同高效、閉環管理的運行機制，為數字經濟跨越式發展開辟廣闊空間。以“產業大腦”建設為手段，將產業數據融合各類高價值公共數據和社會數據，構建算法模型和知識庫，生產數據產品和場景服務，深度融入實體經濟活動各環節，探索數字經濟發展新路徑。深化“大綜合一體化”執法監管數字應用，把數字技術貫穿到執法監管全過程各領域，健全法律法規和政策制度，完善部門職責，提高監管技術手段，明確平台主體責任，形成監督合力，完善國家安全制度體系，建立跨領域跨區域跨層級的執法監管體系。強化數據安全治理，提升網絡安全態勢感知、主動防御、監測預警、安全防護能力，保障數字經濟健康發展。

以關鍵核心技術攻關實現高水平自立自強。習近平總書記指出，如果核心元器件嚴重依賴外國，供應鏈的“命門”掌握在別人手裡，那就好比在別人的牆基上砌房子，再大再漂亮也可能經不起風雨，甚至會不堪一擊。以芯片為代表的基礎硬件和以操作系統為代表的關鍵軟件，是數字經濟的“大國重器”。當前“缺芯少魂”是數字經濟最大的“命門”，是制約發展的最大隱患。直面嚴峻形勢，必須深刻認識關鍵核心技術是要不來、買不來、討不來的，要牢牢牽住自主創新這個“牛鼻子”，發揮我國社會主義制度優勢、新型舉國體制優勢、超大規模市場優勢，提高數字技術基礎研發能力，打好關鍵核心技術攻堅戰。加快布局建設國家實驗室、技術創新中心等國際一流創新平台，盡快在高端芯片、集成電路、傳感器等硬件領域取得重大突破﹔做大做強軟件產業，重點突破一批操作系統、數據庫管理系統、工業基礎軟件等關鍵軟件。持續壯大信息技術應用創新體系，推動優質自主軟硬件“一條龍”應用，暢通供需循環，牽引帶動自主技術研發和產業化。久久為功抓好世界一流大學建設，打造一流數字技術基礎學科體系，培育造就一流人才隊伍，充分激活人才第一資源價值。

以世界級數字產業集群建設搶佔發展制高點。習近平總書記指出，要促進集群化發展，打造世界級數字產業集群。數字產業是數字產業化的集中體現。近年來，集成電路、高端軟件、雲計算、大數據、人工智能、區塊鏈等新興產業方興未艾，不斷釋放新動能、催生新業態，已成為新一輪全球競爭焦點。機遇稍縱即逝，“窗口期”不會太久。必須聚焦戰略前沿和制高點領域，立足重大技術突破和重大發展需求，發揮優勢，握緊拳頭，布局賽道，爭先創優，搶佔未來發展制高點。著力謀劃培育數字未來產業，瞄准元宇宙、量子信息、人工智能、柔性電子、第三代半導體、空天一體化等戰略性前瞻性發展方向，打造一批未來產業先導區。著力做強數字經濟優勢產業，聚焦數字安防、區塊鏈、5G、智能網聯汽車等優勢領域，實施產業鏈強鏈補鏈行動，增強產業鏈關鍵環節競爭力，完善重點產業供應鏈體系，加速產品和服務迭代，促進補短、補缺，引領發展，牢牢掌握競爭主動權。著力提升發展數字基礎產業，圍繞基礎軟硬件、核心電子元器件、關鍵基礎材料等重點領域，深入實施產業基礎再造工程，不斷增強關鍵產品自給保障能力。著力打造數字經濟優質企業梯隊，支持企業做大做強，培育若干世界一流企業﹔提升制造業單項冠軍企業的生態主導力，打造一批產業鏈“鏈主”企業﹔支持量大面廣的中小企業專精特新發展，培育一批“小巨人”“隱形冠軍”企業。

以融合賦能提質增效為核心推進產業數字化。習近平總書記指出，要把握數字化、網絡化、智能化方向，推動制造業、服務業、農業等產業數字化，利用互聯網新技術對傳統產業進行全方位、全鏈條的改造，提高全要素生產率。傳統產業是國民經濟的基礎，也是未來發展的主陣地。推進傳統產業數字化是時代要求，也是一項歷史性任務。立足當前現狀，要把制造業數字化轉型作為突破口和著重點，深入實施智能制造工程，大力推動企業數字化改造，打造一批智能工廠、數字化車間。全面推動服務業數字化轉型，推進數字自貿區、跨境電商綜合試驗區提質擴容，加快商貿業數字化轉型。大力支持智慧農業建設，加快數字農業科技創新及推廣應用，促進生產、經營、管理全產業鏈數字化，發展體驗農業、共享農業等新業態新模式。

以新型基礎設施先行提升數字經濟承載能力。習近平總書記指出，加強戰略布局，加快建設高速泛在、天地一體、雲網融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數字信息基礎設施，打通經濟社會發展的信息“大動脈”。新型基礎設施是保障人類社會物質流、能量流、信息流順暢、安全、高效流動的軟硬件設施網絡，是數字時代經濟社會發展的重要基石。要把新型基礎設施作為公共產品或准公共產品，更好發揮政府規劃布局、政策引領作用，加強頂層設計、系統部署，優化區域布局。突出重點，加快推動5G網絡部署，優化升級光纖寬帶網絡，一體化布局建設綠色數據中心，不斷提升信息基礎設施支撐能力。超前部署協同、先進、開放、高效的創新基礎設施，因地制宜發展融合基礎設施，推進傳統基礎設施“數字+”“智能+”升級。大力提升城市新型基礎設施水平，突出全面感知、動態監測、精准處置，建設未來社區，讓城市更聰明更智慧。加快完善交通新型基礎設施，提升交通通行效能。發揮通信、基礎設施等領域國有企業的主力軍作用。

以數字經濟高質量發展惠及全民共同富裕。習近平總書記指出，數字經濟健康發展，有利於推動建設現代化經濟體系。數字經濟具有高創新性、強滲透性、廣覆蓋性，可推動各類資源要素快捷流動、各類市場主體加速融合、時空限制被全方位全領域全天候打破，既為經濟增長提供動能，也是發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享的具體體現。要加快建設共同富裕現代化基本單元，打造城鄉智慧化宜居環境。更大力度推進數字鄉村建設，加速鄉村網絡基礎設施、信息消費服務均等化，積極做好“互聯網+”生態農業、鄉村旅游等文章，推動農村生態資源價值化。不斷加大智能產品供給，通過各種智能終端、智慧便捷服務、智慧應用場景，滿足人民群眾對美好生活的向往。持續推進信息無障礙和適老化改造，消除“數字鴻溝”，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。鼓勵地方先行先試，支持浙江高質量發展建設共同富裕示范區，發揮數字經濟基礎好、創業創新活躍等優勢，探索數字促共富新路徑新模式。

（作者系浙江省人民政府副省長）