推動志願服務事業高質量發展

2019年1月17日，習近平總書記在天津市和平區新興街朝陽裡社區考察時，來到一群志願者中間，他稱贊志願者是為社會作出貢獻的前行者、引領者，指出志願服務是社會文明進步的重要標志，志願者事業要同“兩個一百年”奮斗目標、同建設社會主義現代化國家同行。黨的十九屆五中全會明確提出“健全志願服務體系”“廣泛開展志願服務關愛行動”“暢通和規范市場主體、新社會階層、社會工作者和志願者等參與社會治理的途徑”等要求，把推動志願服務事業發展擺到事關社會主義現代化建設的重要位置。黨的十八大以來，中國特色志願服務開創了嶄新局面，全民踴躍參與、眾志同心的凝聚力不斷增強，增進民生福祉、服務大局的能力更加堅實，擔當急難重任、發揮特殊作用的戰斗力更加強勁，涵育主流價值、培育文明新風的引領力不斷提升。踏上新征程，要不斷強化制度建設，健全志願服務體系，推動志願服務事業高質量發展。

堅持正確方向。黨的十八大以來，習近平總書記對志願服務事業傾情關心關懷，親自主持會議審議通過一批有關志願服務的重要文件，並在參觀考察、座談交流、批示回信時，多次對志願服務作出重要指示、提出明確要求，為推進志願服務事業指明了前進方向，提供了根本遵循。必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，將習近平總書記有關志願服務的重要指示、重要論述轉化為推動志願服務事業發展的行動指南和實踐指引，確保志願服務事業始終沿著正確方向。認真學習貫徹習近平總書記關於學雷鋒志願服務系列重要指示精神，把握新時代新要求，樹立高質量、實效化理念，大力弘揚社會主義核心價值觀，在弘揚雷鋒精神中彰顯志願服務的人民性，以實際行動書寫新時代的雷鋒故事。

完善體制機制。准確認識新時代志願服務的內涵、特質、優勢和價值，將其與社會主義現代化建設、社會文明進步以及社會治理創新相聯系、相融合，創新工作思路和舉措，增強做好志願服務工作的使命感。健全志願服務領導體制和工作機制，統籌整合資源，實施有序管理，打造多部門共同參與、聯動高效的協調機制，充分發揮志願服務協調機制作用，扎實推進志願服務制度化。加強頂層設計，注重科學規劃，及時總結推廣先進經驗，加強志願服務理論研究與政策創制。推進志願服務立法工作，促進志願服務法律政策體系更加健全，強化志願者權益保障，通過志願服務法治化建設，厚植志願服務發展基礎，著力解決制約志願服務事業發展的難點、痛點問題。進一步規范志願者注冊招募等工作，完善志願服務管理與保障機制，建立健全政府、企業、社會等多方籌集資金渠道。完善志願服務積分兌換、星級認定等回饋激勵制度，規范志願服務記錄與証明出具。積極推動志願服務標准化建設，提高志願服務各環節的可操作性。優化志願服務評估體系，積極開展分類評估，著力提高志願服務專業化評估水平。

搭建有效平台。積極構建黨政部門、社會力量支持的志願服務多元參與平台，實現政府推動志願服務與社會自主參與志願服務平衡協調發展。加強服務陣地載體建設，最大限度利用好各類公共綜合服務設施，根據發展實際需要有針對性建設志願服務站點。加大志願服務組織培育扶持力度，完善組織體系，健全孵化培育機制，壯大志願服務隊伍。充分發揮樞紐型、支持型志願服務組織的橋梁作用，建立更加有效的溝通交流學習平台。深入推進志願服務項目化，完善項目運作體系，創新項目活動形式，提高志願服務成效及持續性。強化品牌意識，培育志願服務品牌，發揮品牌活動示范帶動作用，提高志願服務公信力和知名度。健全志願服務培訓體系，完善培訓知識體系，豐富培訓內容，開展分級分類業務培訓，加大志願服務人才隊伍建設力度。提升志願服務信息化水平，加大科技支撐，讓志願服務項目發布等工作更高效，做好志願服務數據統計和管理。加強志願服務宣傳平台建設，通過各類媒體傳播志願精神，傳遞向上向善正能量，積極開展對外交流，講好新時代志願故事。

提高行動效能。充分發揮志願服務在社會治理中的積極作用，促進志願服務融入社會治理創新，暢通和規范志願者參與社會治理的途徑，激發社會活力，促進社會活力與社會秩序的有機統一。進一步轉變政府職能，改進政府管理方式，提高志願服務參與社會治理能力，實現政府治理同社會調節良性互動。例如，以志願服務方式有效化解社區矛盾、提供更加多樣化社區服務等。積極推動志願服務參與民生建設，及時回應社會關切，解決社會問題，助力社會建設，滿足人民群眾對美好生活的需要，提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。不斷豐富志願服務實踐，推動志願服務融入更多領域、部門和行業，發揮各自職能優勢和專業特長，深入基層開展形式多樣的志願服務活動。拓展新時代文明實踐，以文明實踐助推志願服務事業發展再上新台階，實現志願服務與新時代文明實踐融合發展，促進新時代文明實踐志願服務精准化、常態化、便利化、品牌化。

（作者：李培志，系天津市中國特色社會主義理論體系研究中心研究員、天津社會科學院社會學研究所所長）