防止落入“福利主義”養懶漢陷阱

“現在，已經到了扎實推動共同富裕的歷史階段。”習近平總書記在今年第20期《求是》發表的題為“扎實推進共同富裕”的重要文章中指出，在我們向第二個百年奮斗目標邁進的時候，要把逐步實現全體人民共同富裕擺在更加重要的位置。黨的十八大以來，舉國上下勠力同心，克服各種困難，打贏脫貧攻堅戰，全面建成小康社會，建成了世界上規模最大的社會保障體系，為實現全體人民共同富裕提供了基礎性、普惠性和兜底性的民生保障。但要清醒地看到，我國發展不平衡不充分的問題突出，城鄉之間、區域之間、行業之間的分配差距明顯，面向共同富裕的民生保障政策必然存在各種差別。放眼世界，“百年未有之大變局”伴隨著各種危機，曾經的福利主義典范國家，中產階層塌陷、貧富分化、社會撕裂、民粹主義泛濫。凡此種種無不警醒全黨上下，社會主義現代化國家建設要從人類社會發展歷史特別是百年黨史中汲取經驗教訓，正確理解全體人民共同富裕發展目標，科學制定公共政策，引領社會共識，維護公平競爭，有效激發活力保持動力，防止落入“福利主義”養懶漢的陷阱。完善的社會保障體系是對社會困難群體的扶助，而不是替代其勞動，更不是替代其為幸福生活的努力和奮斗。

對各級政府而言，推進全體人民共同富裕，要激發活力，盡力而為量力而行

社會主義國家的政府是人民的政府，是為人民服務的。在全面建成小康的道路上，一個都不能少，這是各級政府不可推卸的責任。“發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵”，經濟發展是國家長治久安的基礎，經濟不發展，國家民族的一切目標和人民期待都無從談起。我國仍處於社會主義初級階段，還是世界上最大的發展中國家，社會主義階段的最根本任務就是發展生產力，社會主義的優越性歸根到底要體現在它的生產力比資本主義發展得更快一些、更高一些，並且在發展生產力的基礎上不斷改善人民的物質文化生活。解放思想，實事求是的思考對今天而言仍舊具有十分重要的意義。

新時代改革開放進入深水區，社會對於公平正義的期待更加具體，更加明確。分蛋糕和做蛋糕哪個更重要呢？表面上來看，分蛋糕直接關涉公平，但從根本上來看，分蛋糕和做蛋糕並不是二者取其一，做大蛋糕是前提，公平分配蛋糕是結果，發展則是前提和關鍵，任何分配制度必須首先建立在做大蛋糕、有蛋糕可分的基礎上。實現社會公平正義是由多種因素決定的，最主要的還是經濟社會發展水平。所以，全面深化改革要堅持市場在資源配置中起決定性作用，激發經濟活力，“讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流。”

另一方面，分好蛋糕，搞好分配制度改革是為了推進經濟社會發展，而不只是為了完成消費。誠然，共同富裕不是少數人的富裕，但也不是整齊劃一平均主義的同步富裕、同時富裕。對收入分配的調節首要考慮公平與效率的辯証統一。我國的社會保障體系是基礎性的，既要考慮到人民群眾的需要，也要考慮到現實可能，各種民生保障政策要面對現實，不能好高騖遠，不能為了亮眼的數據或是政績，抬高社會期待，做出不能兌現的承諾﹔我國的社會保障體系是普惠性的，要考慮到區域之間、城鄉之間的發展差距，要有大局意識、整體觀念，不能各自為政，人為造成不平衡﹔我國的社會保障體系是兜底性的，對於競爭的偶然失敗者，社會保障要給他們提供兜底的物質支持，更要兜住他們“東山再起”的信心。對於失去生活能力的老弱病殘，社會保障是最溫暖的家園，兜得住病者恢復健康、弱者有尊嚴地生活和殘障者自強不息的可能。社會保障不是施舍，而是給困難群體提供尊嚴生活的保障和機會，所以，政府不能什麼都包，政府的扶助救助政策要適度，要符合經濟發展水平的“限度”，量力而為﹔符合社會扶助需求的滿意度，適可而止﹔還要充分保証政策的“效度”，使得改革發展成果惠及每一個人。

對全社會而言，推進全體人民共同富裕，要保持動力，在動態中向前發展

“全體人民共同富裕是一個總體概念，是對全社會而言的”，也就是說共同富裕不僅是經濟問題、政治問題，也是社會問題。共同富裕是社會主義的本質要求，是中國式現代化的重要特征。從社會視角來看，推進全體人民共同富裕，要將“公平正義”置於社會之中來理解。對每一位勞動者來說，一分耕耘一分收獲是正義，能者多勞，多勞多得是公平，這是對勞動的基本尊重。新中國成立70多年來，黨領導中國人民創造了世所罕見的兩大奇跡，一個是經濟快速發展，一個是社會長期穩定。這是中國特色社會主義制度體系蘊含的動力所創造的奇跡。放任的市場競爭會引起“馬太效應”造成社會競爭的失衡，我國社會主義市場經濟體制在確立之初就這一現象有明確的反思和預判，不斷健全的民生保障體系有效降低了過度競爭帶來的不良后果。從保持發展動力的角度來看，社會保障是要有限度的，所謂“過猶不及”。推進全體人民共同富裕，要防止過度保障的“福利主義”傾向，這是唯物辯証法的基本認識。一如自然界的運動現象是由不平衡造成的，生產力的發展會表現為分工和差別的深化，從而成為推動社會變遷的力量，也就是說適度的競爭才能夠保持社會發展的動力。社會保障體系作為市場競爭的“減壓閥”，不是用來消滅競爭，而是在實踐中保持競爭的“度”，保持社會發展的動力和活力。

增進民生福祉是發展的根本目的，推進全體人民共同富裕就是要不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。增強人民群眾的獲得感，就要讓勞動和創造帶來收獲，帶來長久和穩定的滿足﹔增強人民群眾的幸福感，就要讓生活充滿活力，有付出，有成就，有奔頭﹔增強人民群眾的安全感，就要讓生活有依靠，社會保障全面及時有效，讓社會成員沒有后顧之憂地投入競爭，保持生命力。堅持和完善收入分配制度，貫徹按勞分配和按生產要素分配相結合的初次分配制度，用好政府主導的二次分配，發揮好第三次分配的作用，處理好公平和效率的關系，依法合理調節收入分配秩序，使全體人民朝著共同富裕目標扎實邁進。

對於個人而言，幸福生活是奮斗出來的，全體人民共同富裕要靠勤勞智慧來創造

“全部人類歷史的第一個前提無疑是有生命的個人的存在”，馬克思恩格斯在《德意志意識形態》中的觀點給我們理解中國式現代化的啟發在於，共同富裕是發展的范疇，是需要長期不懈奮斗的歷史過程，全體人民共同富裕最終要落實在每一個人的現實生活之中。對於每個人來說，隻有勤勞智慧才能真正體悟生活的意義和生命的價值，自己親手摘下的果子更香甜，經過自己奮斗得來的一切才更有價值。所謂“玉汝於成”，生活不僅要有美好的結果，更要有美好的創造過程，“如切如磋，如琢如磨”的奮斗本身就是幸福。生命在於運動，人的健康生活方式講究“七分飽三分寒”，為生命肌體內的運動留有余地，才能保持生機活力，社會保障亦應為社會競爭和個人奮斗留有余地。溺愛會毀掉一個孩子，溫室的花朵經不起風雨，過度的保障隻會破壞個人的生命張力。對於個人來說，不勞而獲隻能是短暫的滿足和長期的能力退化。

摒棄“無發展式增長”的內卷，是對過度競爭、不良競爭的糾偏和限制，是對奮斗的自省和發展的智慧體悟，但“躺平”則是放棄競爭，放棄奮斗，還沒有經歷生活，就放棄努力，也就等於放棄了生命奮斗的過程和意義。民生保障政策和社會保障體系應該為每個人奮斗提供堅實的物質保障和“從頭再來”的底氣，而不能成為“躺平”的借口。共同富裕要通過辛勤勞動、誠實勞動、創造性勞動來實現，鼓勵勤勞創新致富，這是實現共同富裕的基本途徑。“躺平”不僅會使人懶惰，也會消磨人的意志，使其失去生活的意義和生命的價值，更不會給社會帶來任何積極的影響。現代化強國不可能在“躺平”中實現，也不會在“躺平”中實現中華民族的偉大復興。

（作者為清華大學習近平新時代中國特色社會主義思想研究院常務副院長、教授）