完善科技人才評價體系

　　黨的十九屆五中全會強調堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐，實施創新驅動發展戰略。科技自立自強歸根結底要靠高水平科技創新人才，而激發各類科技人才創新活力，就需要進一步完善科技人才評價體系。習近平總書記在中國科學院第二十次院士大會、中國工程院第十五次院士大會、中國科協第十次全國代表大會上指出：要重點抓好完善評價制度等基礎改革﹔在人才評價上，要“破四唯”和“立新標”並舉﹔加快建立以創新價值、能力、貢獻為導向的科技人才評價體系。

　　什麼樣的科技人才評價體系才是有利於培養科技人才的，必須要符合以下幾個原則：一是能夠全面准確地評價科技人才﹔二是用動態的眼光發展地評價科技人才﹔三是根據科技創新客觀條件的變化不斷調整評價科技人才的方式﹔四是讓科技人才有參與感、認同感和獲得感。總之，要構建一個科技人才的主觀認同和人才評價的客觀標准辯証統一的評價體系。

　　建立和完善科技人才分類評價體系。隨著科學技術的不斷發展，科技創新工作的內涵在不斷豐富，外延在不斷拓展。單一的科技人才評價標准越來越不能夠准確評價科技人才的價值、貢獻和能力。基礎理論研究人才評價要以理論貢獻、學術貢獻為主，多採用同行評價，加強國際評價。工程技術研發人才評價要以技術成果為主，多採用業內評價、第三方評價。應用創新人才要突出效益指標，主要由市場和用戶來評價。在基礎理論、工程技術和應用開發的類別之中和類別之間需要進一步細化評價分類，還要充分考慮到跨領域的科技創新成果的評價。

　　建立和完善科技人才多維評價體系。隨著科學研究范式發生深刻變革，科技創新越來越不單純依靠單個科技人才，而是更多地依靠團隊協作﹔科技創新的貢獻越來越難以簡單量化。這就意味著對科技人才的評價需要綜合考慮團隊協作、個人貢獻、成果價值、發展潛力等多方面的因素。破除“四唯”、構建“新標”，全方位地評價科技人才，就要注重個人評價與團隊評價相結合，科學合理評價參與者實際貢獻，杜絕虛假挂名。改變片面將論文、專利、項目、經費數量等與科技人才評價直接挂鉤的做法，避免評價標准“一刀切”，實行差別化評價，採用代表性成果評價，突出評價科技研究成果質量和原創價值。進一步豐富評價手段，科學靈活採用考核、評審、述職、答辯、實踐操作、業績展示等不同方式。通過構建科技人才多維評價體系，讓評價體系與科技人員的實際貢獻相統一。

　　建立和完善科技人才跟蹤評價體系。隨著科技創新廣度顯著擴大、深度顯著加深、速度顯著加快、精度顯著增強，科技人才必須牢牢把握時代主題，緊跟時代步伐，回答時代之問。避免各種人才稱號一錘定音，一頂“帽子”終身受用，遵循不同類型人才的成長發展規律，科學合理設置評價考核周期，注重過程與結果、短期與長期相結合。不斷跟進科技人才的最新科技成果和研究動向，動態評估。通過構建科技人才跟蹤評價體系，使評價體系與科技人員的成長規律相統一。

　　建立和完善科技人才評價反饋體系。從認識論和實踐論的高度來看待科技評價體系。科技人才評價體系是建立在對科技人才和科技活動的客觀認識的基礎之上，科技創新的實踐在不斷變化，這就要求科技人才評價體系需要具備相應的反饋機制和調整機制，通過不斷迭代、動態調整，從而不斷優化評價體系。具體來說，就是要建立科技人才能力、科技創新成果、科技產出收益等一系列的反饋指標。通過構建評價體系與反饋指標的動態關系，來不斷優化評價體系。

　　建立和完善與科技人才良性互動的評價體系。在評價規則的制定上要廣泛採納和吸收科技人才的意見建議，在評價的過程中要做到公開公正公平、高效務實透明，在評價的具體標准上要做到盡可能全面客觀合理，在評價的機制上要注重溝通協商，形成最大最廣泛共識，在評價結果的使用上要做到以激勵鼓勵科技人才成長、提高科技人才隊伍整體素質為主。構建與科技人才良性互動的評價體系，讓客觀評價與主體認同相統一。

　　科學技術在人類文明發展進程中扮演了不可替代的重要角色。科技發展的根本動力來自於科技人才。科技人才的根本內在動力來自於對未知的探索、對真理的追求和對自我價值的不斷實現。科技人才評價體系協調的是科技人才、科技實踐、科技管理和科技戰略之間的相互關系。關鍵因素在於激發科技人才的內在動力，提升科技人才的整體水平。科技人才評價體系存在的根本價值在於從內在幫助科技人才更好地認識自我，改造自我、提升自我、形成自我成長的內在機制，幫助科技人才更好地挖掘優勢、補齊短板、找到定位、明確方向，與國家科技發展戰略方向步調一致，以此實現高水平科技自立自強。