立足兩個大局  心懷“國之大者”（人民要論）

　　內容提要

　　當前，世界正經歷百年未有之大變局，我國正處於實現中華民族偉大復興的關鍵時期。必須統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，准確把握兩個大局的規律性、互動性，增強胸懷兩個大局的自覺性、主動性。我們要在危機中育先機、於變局中開新局，就要用全面、辯証、長遠的眼光看待國內外形勢變化，認清規律、識變應變。調動一切可以調動的積極因素，團結一切可以團結的力量，全力辦好自己的事，鍥而不舍實現既定目標。

　　當前，我國處於近代以來最好的發展時期，世界正經歷百年未有之大變局，兩者同步交織、相互激蕩。習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班開班式上強調：“各級領導干部特別是高級干部必須立足中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，心懷‘國之大者’，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，不斷提高把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的政治能力、戰略眼光、專業水平，敢於擔當、善於作為，把黨中央決策部署貫徹落實好。”我們要深刻把握世界之變、時代之變、歷史之變，胸懷兩個大局，著眼全局謀劃，在危機中育先機、於變局中開新局，推動實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展，向著中華民族偉大復興的宏偉目標奮勇前進。

　　在大變局中樹立正確的歷史觀、大局觀、角色觀

　　習近平總書記指出：“領導干部要胸懷兩個大局，一個是中華民族偉大復興的戰略全局，一個是世界百年未有之大變局，這是我們謀劃工作的基本出發點。”這為我們正確把握國際國內形勢發展變化，准確認識兩個大局相互制約、相互促進的互動關系，科學預見歷史發展趨勢和世界格局演變走向，謀劃和做好新時代各項工作提供了戰略指引。

　　當前和今后一個時期，我國發展仍處於重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化，機遇和挑戰之大都前所未有，總體上機遇大於挑戰。當今世界正經歷百年未有之大變局，和平與發展仍然是時代主題。實現中華民族偉大復興是中華民族近代以來最偉大的夢想。中華民族偉大復興戰略全局與世界百年未有之大變局歷史性交匯。我們要准確把握兩個大局的規律性、互動性，增強胸懷兩個大局的自覺性、主動性。縱觀人類歷史，世界發展從來都是各種矛盾相互交織、相互作用的綜合結果。我們既要抓住和用好各種於我有利的因素，又要清醒認識國際國內各種不利因素的長期性、復雜性，妥善做好應對各種困難局面的准備，統籌研究部署，做到謀定而后動、厚積而薄發。

　　我們正處於實現“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，這在中華民族偉大復興歷史進程中具有特殊重要意義。我們的內外政策都要服從和服務於實現“兩個一百年”奮斗目標，既集中精力把自己的事情辦好，又處理好同外部世界的關系。習近平總書記強調，把握國際形勢要樹立正確的歷史觀、大局觀、角色觀。樹立正確歷史觀，就是不僅要看現在國際形勢什麼樣，而且要端起歷史望遠鏡回顧過去、總結歷史規律，展望未來、把握歷史前進大勢。樹立正確大局觀，就是不僅要看到現象和細節怎麼樣，而且要把握本質和全局，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，避免在林林總總、紛紜多變的國際亂象中迷失方向、舍本逐末。樹立正確角色觀，就是不僅要冷靜分析各種國際現象，而且要把自己擺進去，在我國同世界的關系中看問題，弄清楚在世界格局演變中我國的地位和作用，科學制定我國對外方針政策。這為我們統籌兩個大局、把握中國與世界的關系提供了重要遵循。我們要深刻認識和准確把握歷史發展趨勢，奮發有為、積極進取，以更加頑強拼搏的精神向著“兩個一百年”奮斗目標前進。

　　准確識變應變，增強戰勝各種風險考驗的底氣、能力、智慧

　　在世界百年未有之大變局中，變是絕對的，不變是相對的。國內外環境的深刻變化既帶來一系列新機遇，也帶來一系列新挑戰，是危機並存、危中有機、危可轉機。我們要在危機中育先機、於變局中開新局，就要用全面、辯証、長遠的眼光看待形勢變化，認清規律、識變應變，既增強機遇意識，又增強憂患意識，更好應對各種風險挑戰，推動我國經濟社會持續健康發展。

　　統籌兩個大局，必須辯証認識和准確把握國內外大勢。從國內來看，我國已進入新發展階段。新發展階段是社會主義初級階段中的一個階段，同時是其中經過幾十年積累、站到了新的起點上的一個階段。新發展階段是我們黨帶領人民迎來中華民族從站起來、富起來到強起來歷史性跨越的新階段。經過新中國成立以來特別是改革開放40多年的不懈奮斗，我們已經擁有開啟新征程、實現新的更高目標的雄厚物質基礎。同時，我國發展不平衡不充分問題仍然突出，重點領域關鍵環節改革任務仍然艱巨。從國際上看，新一輪科技革命和產業變革深入發展，國際力量對比深刻調整，和平與發展仍然是時代主題，人類命運共同體理念深入人心。同時，國際環境日趨復雜，不穩定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，經濟全球化遭遇逆流，世界進入動蕩變革期，單邊主義、保護主義、霸權主義對世界和平與發展構成威脅。

　　習近平總書記指出，時與勢在我們一邊，這是我們定力和底氣所在，也是我們的決心和信心所在。盡管國際國內形勢發生了深刻復雜變化，我國發展具有的多方面優勢和條件沒有變，我們有堅強決心、堅定意志、堅實國力應對挑戰，有足夠的底氣、能力、智慧戰勝各種風險考驗，任何國家任何人都不能阻擋中華民族實現偉大復興的歷史步伐。我們必須以越是艱險越向前的精神奮勇搏擊、迎難而上，不斷破解發展難題、增強發展動力、厚植發展優勢，加快構建新發展格局，推動實現高質量發展。同時，面對我國社會主要矛盾變化和國際力量對比深刻調整，必須增強憂患意識、堅持底線思維，隨時准備應對更加復雜困難的局面。凡事從最壞處著眼、向最好處努力，打有准備、有把握之仗，防范系統性風險，牢牢把握工作主動權，堅決維護國家主權、安全、發展利益，維護好發展全局。

　　保持戰略定力，全力辦好自己的事

　　胸懷兩個大局，必須立足於辦好自己的事。新中國成立以來特別是改革開放以來，我們之所以能夠創造經濟快速發展和社會長期穩定“兩大奇跡”，一個重要原因就是始終保持戰略定力，不為任何風險所懼、不被任何干擾所惑，堅定不移走好自己的路。習近平總書記強調：“全黨必須繼續謙虛謹慎、艱苦奮斗，調動一切可以調動的積極因素，團結一切可以團結的力量，全力辦好自己的事，鍥而不舍實現我們的既定目標”。

　　辦好自己的事，必須加強黨對社會主義現代化建設的全面領導。偉大的抗疫斗爭証明，風雨來襲時，中國共產黨是中國人民最可靠的主心骨。堅持黨中央權威和集中統一領導，是我們最大的政治優勢、組織優勢、制度優勢。在國內外環境發生深刻復雜變化的情況下，要戰勝前進道路上的各種艱難險阻，推動全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步，必須堅持以習近平同志為核心的黨中央集中統一領導，健全總攬全局、協調各方的黨的領導制度體系，把“兩個維護”體現在各項制度規定中，貫徹到黨和國家工作的全過程各方面，落實到各級黨組織和廣大黨員的行動上。

　　當前，全面建成小康社會奮斗目標即將實現，全面建設社會主義現代化國家新征程已經開啟。在新征程上，要准確把握新發展階段，深入貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，推動“十四五”時期高質量發展，確保全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步。新發展理念是我國發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現，為把握新發展階段、構建新發展格局提供了行動指南。開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，必須完整、准確、全面理解和貫徹新發展理念，把新發展理念貫穿發展全過程和各領域，充分發揮新發展理念的科學引領作用。我們要加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。這是立足中國自身發展階段和發展條件，充分考慮經濟全球化和外部環境變化所作出的戰略抉擇。隻有立足自身，把國內大循環暢通起來，才能任由國際風雲變幻，始終充滿朝氣生存和發展下去。構建新發展格局最本質的特征是實現高水平的自立自強。要在各種可以預見和難以預見的狂風暴雨、驚濤駭浪中，增強我們的生存力、競爭力、發展力、持續力。堅持深化供給側結構性改革這條主線，繼續完成“三去一降一補”的重要任務，全面優化升級產業結構，提升創新能力、競爭力和綜合實力，增強供給體系的韌性，形成更高效率和更高質量的投入產出關系，實現經濟在高水平上的動態平衡。

　　在新發展格局下，中國開放的大門將進一步敞開，同世界各國共享發展機遇，同世界各國實現互利共贏，為推動世界共同發展貢獻力量。立足兩個大局，辦好自己的事，必須推動構建人類命運共同體，夯實走和平發展道路的基礎。我們要順應人民呼聲和期盼，繼續在和平與發展的道路上奮勇前進。世界的繁榮穩定為中國帶來機遇，中國的發展進步也是世界的機遇。中國夢匯聚了中國人民對美好生活向往的最大公約數，人類命運共同體匯聚著世界各國人民對和平、發展、繁榮向往的最大公約數。和平發展道路是時代前進潮流，更是各國人民共同利益所在。我們要保持戰略定力和堅定信念，堅定站在歷史正確的一邊，順應世界和平發展潮流，以更加積極主動的姿態推動構建人類命運共同體，在全面建設社會主義現代化國家新征程上創造新的更大奇跡。

　　（作者為中央黨校（國家行政學院）副校（院）長）

　　《 人民日報 》（ 2021年06月04日 13 版）