平台經濟當立“天空法則”

　　過去20多年中，互聯網信息技術迅猛發展，平台經濟高歌猛進，各種應用場景下涌現出一大批平台型企業，展現出互聯網經濟發展的強勁勢頭。與此同時，因傳統監管手段相對滯后於互聯網新技術新模式，一些平台企業發展不規范，平台經濟發展不充分，“野蠻生長”的平台經濟生態逐漸顯露出種種負面效應，已經到了不可放任不管，必須加強監管、規范秩序的階段。

　　平台經濟是互聯網新技術驅動的創新業態，在提高資源配置效率、推動技術和產業變革、貫通國民經濟循環等方面發揮了巨大作用，一些平台企業的發展歷程和貢獻成就也為人們所津津樂道。21世紀特別是近十年以來，我國平台經濟企業抓住歷史機遇，在全球互聯網競爭格局中交出了亮眼的成績單。根據中國信息通信研究院的數據統計，截至2019年年底，我國數字平台企業的市場價值總額達2.35萬億美元，市場價值超過100億美元的平台企業共有30家，在全球范圍內僅次於美國。這都表明，我國平台經濟發展總體態勢是好的，作用是積極的。

　　在平台經濟亮麗成績單的背后，一些發展中積累的突出問題及消極傾向逐漸顯現。例如，有的平台經濟企業濫用市場支配地位限制競爭或進行不正當競爭，損害市場公平競爭秩序和創新生態，擠壓中小企業生存空間﹔有的利用市場監管滯后空白，以商業模式創新為名無序擴張、野蠻生長、橫沖直撞，在沖擊正常產業秩序的同時蓄積了巨大經濟社會風險﹔還有的罔顧消費者利益，違規搜集用戶數據，造成個人隱私泄露，等等。正確厘析並妥善處理這些問題風險，是互聯網數字經濟時代難以回避的時代課題。

　　之所以說難以回避，是因為這些問題並非中國獨有。近年來，歐美互聯網發達國家頻繁祭起“互聯網反壟斷”利劍，以FAAG【即臉書（Facebook）、蘋果（Apple）、亞馬遜（Amazon）及谷歌（Google）等美國四大科技企業】為代表的科技巨頭，頻頻被美國聯邦貿易委員會和司法部調查起訴，其中谷歌自2020年10月至今，已遭到三起集體反壟斷訴訟，成為繼微軟反壟斷案之后美國規模最大的反壟斷案訴訟。這些事實表明，平台經濟的規范和監管問題已成為互聯網發展到今天的必答題。數字化市場的網絡效應、鎖定效應、規模效應等結構特征，使互聯網巨頭逐步擴大垂直領域和橫向領域的影響力，成為互聯網資本無序擴張和平台經濟壟斷的內在邏輯。

　　發展與規范並重，支持與監管齊抓，方能營造更加健康的平台經濟生態。2020年中央經濟工作會議將“強化反壟斷和防止資本無序擴張”作為2021年八項重點經濟工作之一，提出要加強規制，提升監管能力，堅決反對壟斷和不正當競爭行為。前不久，習近平總書記在主持召開中央財經委員會第九次會議時強調，我國平台經濟發展正處在關鍵時期，要著眼長遠、兼顧當前，補齊短板、強化弱項，營造創新環境，解決突出矛盾和問題，推動平台經濟規范健康持續發展。與此同時，國務院反壟斷委員會及國家市場監管總局等部門也陸續出台了《關於平台經濟領域的反壟斷指南》等一系列法律法規，為平台經濟明確規則，劃清底線，規范秩序，形成治理合力，促進平台經濟領域民營企業健康發展。

　　規范是為了更好的發展，扶正是為了成長更加茁壯。我們既要堅持“兩個毫不動搖”，繼續鼓勵支持平台企業創新發展、增強國際競爭力，又要加強規范和監管，維護公眾利益和社會穩定，促進平台經濟生態良性發展。一位知名互聯網企業家曾引“叢林法則”和“天空法則”為喻，說明新時代不再信奉傳統的弱肉強食般的“叢林法則”，而呼喚建立一種“天高任鳥飛”的“天空法則”，即所有人雖然在同一天空下，但生存維度並不完全重合，每個參與者都能找到自己的生存維度。

　　互聯網因鏈接而生，因開放而興。加強監管、規范秩序，鼓勵有序競爭，防范行業壟斷，崇尚創新精神，尊重知識產權，弘揚開放理念，平台經濟發展的良性生態才能得以建立，消費者、企業、社會等利益攸關方才能共享共生，整個行業才能在自我審視中返本開新，求得市場機制與公共利益的最大公約數，迎來更加均衡、長遠、健康的蓬勃發展。 （鐘 超）